西双版纳傣族自治州中级人民法院工作报告【摘要】

——2021年2月26日在西双版纳傣族自治州第十三届人民代表大会第六次会议上 州中级人民法院院长 王引


西双版纳新闻网 来源:西双版纳新闻网 编辑:廖俊聪 2021年05月25日 08:54

2020年主要工作

在极不平凡的2020年,面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击,全州法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记考察云南重要讲话精神,认真落实州十三届人大五次会议决议,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,坚持服务大局、司法为民、公正司法,统筹推进疫情防控和审判执行工作,对标对表“落实年”工作部署狠抓落实,各项工作实现新发展。全州法院共受理各类案件25327件,审执结24109件,结案率95.19%,同比分别上升13.86%、15.24%、1.14%。其中,中院受理案件4209件,审执结4127件,结案率98.05%,居全省法院第二位。全州法院收结案数创历史新高,法官人均结案246件,居全省法院第二位。景洪市法院法官人均结案416件。

一、 高举旗帜明方向,在突出政治引领上强定力

加强党的政治建设,持之以恒强化习近平新时代中国特色社会主义思想的理论武装,把学习贯彻党的十九大及历次全会精神作为主要任务,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,旗帜鲜明讲政治,牢牢坚持党对司法工作的绝对领导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保始终沿着正确方向前进。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织全覆盖的政治轮训,坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。自觉接受州委政治巡察和生态环境专项巡察,狠抓巡察整改和成果运用,推动全面从严治党向纵深发展。压紧压实意识形态工作责任制,加强新媒体阵地建设及管理,强化舆论引导工作,把好导向、守好阵地、管好队伍,全力维护司法领域意识形态安全。

二、 围绕中心强服务,在落实决策部署上有作为

护航疫情防控大局。开展涉疫情刑事审判专项行动,快审快处妨害疫情防控的犯罪案件82件。加强涉疫矛盾预防化解,妥善处理因疫情引发的租赁、买卖合同纠纷16件。诉讼服务全面上线,智慧法院在常态化疫情防控中大显身手,网上立案1149件、跨域立案199件、网上开庭1495件、网上调解1079件以及网上司法确认822件。

服务保障乡村振兴。助力打赢脱贫攻坚战,认真履行帮扶责任,推进基础设施建设,抓住产业扶贫关键,带动农户增收致富。依法妥善审理农村土地承包、宅基地“三权分置”以及农地征用、乡村规划建设等涉农案件161件。建立司法协作联动工作机制,畅通绿色通道,帮助农民工追讨欠薪1.21亿元。

优化法治营商环境。妥善化解经济领域各类商事纠纷9918件,标的金额45.3亿元。助力“三大攻坚战”,防范化解金融风险,审结金融借款、民间借贷、银行卡纠纷案件2669件。深入开展涉金融案件专项执行行动,执结435件,保障金融秩序健康稳定发展。审结非法经营、信用卡诈骗、集资诈骗等破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件1928件。服务供给侧结构性改革,依法办理破产清算9件。审结民营企业劳动争议纠纷案件185件,通过司法裁判引导企业诚信守法,提升依法治企能力。审结房地产开发经营、房屋买卖等合同纠纷案件942件,促进房地产市场健康发展。

助推社会治理创新。弘扬新时代“枫桥经验”,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,积极推动矛盾纠纷源头化解、多元共治。建立诉调中心,设立第三方调解工作室10个,引入调解员96名,委托委派调解纠纷1217件。贯彻“教育、感化、挽救”方针,加强未成年人司法保护。

三、 司法为民葆初心,在满足群众需求上出实招

依法惩治犯罪,切实增强人民群众安全感。贯彻总体国家安全观,依法严惩各类刑事犯罪,审结刑事案件2665件,判处罪犯3401人。坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官战,紧盯“案件清结”“黑财清底”,强力推进审判攻坚、执行攻坚,审结涉黑恶案件37件312人,保护伞案件4件4人,追缴、没收违法所得1925.87万元,执行财产刑4260.09万元,责令退赔185.83万元,徐昌健、刘春林等一批涉黑恶团伙受到法律严惩。聚焦打击整治跨境违法犯罪,审结各类跨境犯罪一审案件698件1520人。强化生态环境司法保护,参与集中打击整治毁林种植违法行为专项行动,审结涉林案件187件205人,判处实刑119件139人,实刑率68%。围绕统筹发展和安全,依法惩治影响人民群众安全的各类犯罪,审结交通肇事、危险驾驶等案件872件,审结盗窃、诈骗等案件272件,审结抢劫、强奸、故意伤害等案件270件。深入推进反腐败斗争,审结贪污贿赂等职务犯罪案件48件。

维护民生权益,努力提升人民群众幸福感。审结民事案件12774件,其中民事一审调解、撤诉4446件,调撤率44.83%。稳妥审理婚姻家庭、劳动保障等涉民生案件1710件。大力开展巡回审判,就地化解矛盾纠纷,人民法庭巡回审判率为88.27%。畅通诉讼服务“最后一公里”,实现巡回审判点覆盖各乡镇。为确有经济困难的当事人缓交、减交、免交诉讼费,发放司法救助金,帮助涉诉困难群众摆脱困境。

助力法治政府,极力提升人民群众满意度。坚持监督与支持并重,依法公正审理行政案件198件,审查非诉行政执行案件220件,以确认行政行为违法、撤销行政行为、判决履行法定职责的方式监督行政机关依法行政。推进行政机关负责人出庭应诉,出庭率88.46%。参与社会稳定风险评估工作,参加联席会议330次。领导干部及行政执法人员旁听庭审191人次,增强依法行政意识。

强化执行力度,全力满足人民群众获得感。巩固“基本解决执行难”成果,努力向着“切实解决执行难”目标迈进。共执结案件6943件,执行到位金额7.97亿元。开展“规范执行年”活动,组织“百日攻坚”专项执行行动和发挥执行职能、做好“六稳”工作落实“六保”任务专项执行行动,狠抓积案化解。加强失信联合惩戒,纳入执行失信“黑名单”2353人。推进网络司法拍卖工作,成交额4632.78万元,最大程度保护当事人的权益。

四、 守正创新谋发展,在深化司法改革上求突破

深化司法责任制改革。健全院庭长办案机制,全州法院院庭长审结案件7920件,占比全州结案数32.85%。进一步完善审判权力运行机制,加强对“四类案件”的监督管理。推进审判委员会制度改革,首次在审委会讨论案件中邀请人大代表列席,汇聚民意民智,自觉接受监督。落实员额法官遴选制度及退出机制,及时补选员额法官。

深化诉讼制度改革。推进“分调裁审”机制改革,实现案件繁简分流、快慢分道、轻重分离。中院打造审判“特快专列”,速裁团队共办理案件1448件,结案率99.93%,占民事结案的63.79%,平均审理天数31天。各基层法院大力推进速裁快审,速裁审结数占一审民事案件审结数的61.43%。

深化诉讼服务改革。推进一站式多元解纷机制和诉讼服务体系建设,主动融入党委政府领导下的诉源治理格局,促进诉调对接实质化,加强多元化解程序保障。以构建现代化诉讼服务体系为目标,不断完备诉讼服务中心功能,上线智慧法院自助服务一体机、诉讼风险评估自助终端等平台,努力让群众“走进一个厅,事务全办清”。

五、 强基固本铸铁军,在强化队伍建设上见成效

注重党建引领,筑牢夯实战斗堡垒。增强党组织政治功能和组织力,强化党建清单化管理,推进党支部标准化、规范化建设。认真履行抓基层党建工作主体责任,建立健全党员领导干部直接联系基层、联系党支部制度,全面落实基层党组织书记述职评议考核制度。

注重教育整顿,狠抓纪律作风建设。扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,落实“两个责任”、履行“一岗双责”,推动管党治党责任压紧压实。严格落实“三个规定”,严防干预司法行为。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委、州委实施办法,毫不松懈整治“四风”。

注重以文化人,推进精神文明建设。涵养优秀法院政治文化,将社会主义核心价值观融入审判实践,发挥司法审判的价值引领、评价预测功能。扎实推进精神文明创建活动,争创省级文明单位。

六、 加强联络促公正,在自觉接受监督上拓渠道

坚持将审判权置于监督之下,完善接受监督机制,确保审判权依法规范行使。自觉接受人大监督和政协民主监督。加强与人大代表、政协委员的联络工作,邀请视察法院、旁听庭审、见证执行378人次。依法接受检察机关法律监督。邀请检察长列席审判委员会,重视审理检察机关提出的抗诉案件,及时办理检察建议。广泛接受舆论和社会监督。推进阳光司法,深化司法公开,组织“法律六进”法治宣传活动,增进社会公众对法律的认知。

2021年工作任务

一、 贯彻习近平法治思想,增强厉行法治的使命担当

结合学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神特别是对云南法治工作的重要批示,深刻领会习近平法治思想的精髓要义,增强坚守法治、厉行法治的政治定力。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》,提升干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省委、州委工作要求。把落实“十四五”规划有关法治建设和司法工作各项部署结合起来,强化担当,全力推动法院工作全面发展。

二、 围绕新发展中心工作,增强服务大局的行动自觉

牢牢坚持总体国家安全观,严惩危害国家安全犯罪,推动扫黑除恶常态化,加大跨境违法犯罪打击力度,筑牢边疆安全稳定屏障。切实找准司法服务经济高质量发展的结合点、切入点、着力点,强化常态化疫情防控司法应对,助力做好“六稳”工作、落实“六保”任务,优化公平公正、开放透明的法治化营商环境。聚焦“三大攻坚战”“一带一路”、乡村振兴及全国民族团结进步示范州、生态文明建设示范州等重大决策部署,确保法院工作与全州大局同频共振、深度融合。

三、 立足多元化司法需求,增强司法为民的务实举措

创新发展新时代“枫桥经验”,加强一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,促进矛盾纠纷源头化解、多元化解,妥善化解涉诉信访案件。正确贯彻实施民法典,维护各类民事主体合法权益,强化民生司法保护。坚持强基导向,强化人民法庭建设,提升基层法院司法水平,服务全面推进乡村振兴和基层社会治理。巩固“基本解决执行难”工作成果,健全完善长效机制,不断推进社会诚信体系建设。加强司法裁判的法治宣传作用,大力弘扬社会主义法治精神。

四、 扭住关键性改革举措,增强推动发展的内生动力

加快构建与新型审判权力运行模式相适应的制约监督体系,着力解决影响司法质效的突出问题。巩固立案登记制改革成果,绝不允许“立案难”问题反弹回潮。深化民事诉讼程序繁简分流改革,深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革和认罪认罚从宽制度改革。深化智慧法院建设,整合优化信息系统,完善四大公开平台,纵深推进阳光司法。

五、 强化高素质队伍建设,增强履职尽责的能力水平

严格落实全面从严治党主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,驰而不息纠“四风”树新风,严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令,持续净化司法生态。认真开展队伍教育整顿,坚持刀刃向内、正风肃纪,确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。围绕庆祝建党100周年,组织开展红色教育和党史学习,凝聚高质量发展精神力量。更加主动接受人大代表、政协委员和社会各界监督,虚心听取意见建议,不断提升自身专业素养。

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