关于西双版纳傣族自治州2020年地方财政预算执行情况和2021年地方财政预算草案的报告【摘要】

——2021年2月25日在西双版纳傣族自治州第十三届人民代表大会第六次会议上


西双版纳新闻网 来源:西双版纳新闻网 编辑:廖俊聪 2021年05月05日 08:56

西双版纳州财政局

一、 2020年地方财政预算执行情况

(一)2020年一般公共预算执行情况

全州地方一般公共预算收入35.8亿元,完成年初预算的100.1%,比上年决算数增长3.1%。其中:税收收入23.7亿元,同比下降5.7%,非税收入12.1亿元,同比增长26.1%。地方一般公共预算收入加上上级补助收入、债券收入、结转结余资金及调入资金等收入113.4亿元后,各项收入总计149.2亿元。全州地方一般公共预算支出133.9亿元,完成年初预算的101.8%,比上年决算数下降4.3%,加上一般债券还本、上解支出等支出8.6亿元后,各项支出总计142.5亿元,收支相抵后结转下年支出6.7亿元。

州本级地方一般公共预算收入11.9亿元,完成年初预算的106.3%,比上年决算数增长10%。地方一般公共预算收入加上上级补助等收入104亿元后,各项收入总计115.9亿元。州本级一般公共预算支出27亿元,完成年初预算的121.6%,比上年决算数增长7.2%,加上补助下级、上解上级等支出84.2亿元后,各项支出总计111.2亿元,收支相抵后结转下年支出4.7亿元。

(二)政府性基金预算执行情况

全州政府性基金预算收入48亿元,完成年初预算的71.9%,比上年决算数下降18%,加上上级补助、专项债务收入等收入41.2亿元,收入总计89.2亿元。全州政府性基金预算支出65.9亿元,完成年初预算的114.5%,比上年决算数增长45.5%,加上政府专项债务还本、调出资金、上解上级等支出15.5亿元后,各项支出总计81.4亿元,结转结余下年支出7.8亿元。

州本级政府性基金预算收入17.4亿元,完成年初预算的84.5%,比上年决算数增长35.6%。加上上级补助、专项债务收入等收入44亿元后,各项收入总计61.4亿元。州本级政府性基金预算支出15.9亿元,完成年初预算的63.7%,比上年决算数下降19.9%,加上补助下级、政府专项债务还本、调出资金、上解上级等支出39.9亿元后,各项支出合计55.8亿元,结转结余下年支出5.6亿元。

(三)国有资本经营预算执行情况

全州国有资本经营预算收入1360万元,完成年初预算的98%,比上年决算数下降5.9%,加上上年结转、上级补助等收入119万元,收入总计1479万元。全州国有资本经营预算支出95万元,完成年初预算的9.9%,比上年决算数下降78.7%,加上向一般公共预算调出1341万元后,各项支出总计1436万元,收支相抵结转下年支出43万元。

州本级国有资本经营预算收入656万元,完成年初预算的107.5%,比上年决算数增长22.8%,加上上年结转、上级补助等收入25万元,收入总计681万元。州本级国有资本经营预算支出20万元,向一般公共预算调出618万元、补助下级23万元,支出总计661万元,收支相抵结转下年支出20万元。

(四)社会保险基金预算执行情况

全州社会保险基金收入96.3亿元,完成年初预算的101.3%,比上年决算数下降1.3%。全州社会保险基金支出95.7亿元,完成年初预算的99.4%,比上年决算数增长4.5%。年末滚存结余34亿元。

州本级社会保险基金收入39.9亿元,完成年初预算的113.2%,比上年决算数增长0.9%。州本级社会保险基金支出40.7亿元,完成年初预算的107.1%,比上年决算数增长19.3%。年末滚存结余25.3亿元。

(五)其他需要报告的事项

1. 政府债务情况。截至2020年底,全州政府债务余额141.9亿元(一般债务53.3亿元、专项债务88.6亿元),其中,州本级政府债务余额28.1亿元(一般债务14.9亿元、专项债务13.2亿元)。根据省十三届人大四次会议决议,核定全州政府债务限额为157.9亿元,其中:州本级政府债务限额37.3亿元。

2. 州本级预备费使用情况。2020年州本级财政预备费主要用于新冠肺炎和登革热疫情防控、蝗虫预警监测与防控、亚洲象预警防范等方面,共使用预备费736万元,剩余1764万元用于弥补州本级历年财政赤字。

3. 州本级预算稳定调节基金安排使用情况。2019年年末州本级预算稳定调节基金余额1.2亿元,2020年末财政预算调整时动用预算稳定调节基金0.8亿元调入预算,年末预算稳定调节基金余额为0.4亿元。

二、 2020年主要工作情况

(一)创机制增投入支持抗击新冠肺炎疫情

各级财政把疫情防控作为最重要、最紧迫的工作来抓,建立应急资金拨付“绿色通道”,第一时间保障疫情防控物资和各部门运转经费。全州累计投入新冠肺炎疫情防控经费5.8亿元。深入推进公共卫生体系建设、重大疫情防控救治体系建设和应急物资保障体系建设,对新冠肺炎疫情和登革热疫情实行“双控”管理。

(二)落实积极财政政策促经济企稳回升

一是贯彻落实各项抗疫财税金融政策措施,切实降低企业运行成本,助力复工复产,全力支持企业渡过疫情难关,促进经济恢复。二是积极争取上级资金,加大对重点项目工程投入,对冲疫情影响。三是落实直达资金拨付机制。

(三)支持三大攻坚战推进小康社会建设

一是稳步提高扶贫资金投入,支持如期打赢脱贫攻坚战。二是筑牢防范化解地方政府债务风险的底线。三是完善资金投入机制,生态环境明显改善。

(四)彰显民生保障兜底落实“六保”任务

2020年全州民生支出100.1亿元,民生支出占一般公共预算支出的74.8%。

一是兜实“三保”底线。二是支持教育事业优先发展。三是支持保障“稳就业”。四是支持织密民生保障网。五是支持大健康事业发展。六是促进文化体育事业繁荣发展。七是保障平安建设。

(五) 深化财税改革提升财政治理效能

一是预算管理改革深入推进。二是牢固树立过“紧日子”思想。三是加强预算绩效管理。四是财政国库管理制度改革全面推进。

(六)依法理财水平不断提升

积极推进预算监督联网平台建设,配合做好人大预算审查监督向政策和预算支出拓展改革事项。严格执行审计决定,全面梳理审计查出的问题,建立台账、逐一整改,并建立机制长期坚持。在2021年预算编制中严格落实人大、审计发现的问题整改要求,举一反三,不断完善政策措施。进一步加强财政监督力度。

三、 2021年地方财政预算草案

(一)2021年预算编制的指导思想

2021年,财政工作和预算编制指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和党中央、省委、州委决策部署,认真落实中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,加快建设现代经济体系,大力推进乡村振兴发展战略,支持加快全国民族团结进步示范州、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心建设,统筹做好疫情外防输入内防反弹和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,促进积极的财政政策提质增效、更可持续;落实落细减税降费政策,坚持政府过“紧日子”的思想,大力压减非刚性非重点支出。加强财政资源统筹,保持适度支出强度,加大优化支出结构力度,增强重点领域财力保障;进一步深化预算管理制度改革,全面实施绩效管理,完善规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。加强地方政府债务管理,抓实化解地方政府隐性债务风险工作,确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝建党100周年。

(二)2021年预算编制原则

一是坚持新发展理念,把准财政工作方向。二是坚持加强财政资源统筹,集中财力办大事。三是坚持以人民为中心,不断保障和改善民生。四是坚持改革与法治精神,推动高质量可持续发展。

(三)2021年全州及州本级收支预算安排

1. 一般公共预算草案

全州地方一般公共预算收入36.9亿元,比上年快报数增长3%,加上上级各项补助等收入103.3亿元,各项收入总计140.2亿元。全州一般公共预算支出135.2亿元,比上年快报数增长1%,加上上解上级等支出5亿元,各项支出总计140.2亿元,收支平衡。州本级地方一般公共预算收入12.3亿元,比上年预算数增长9.5%,比上年快报数增长3%(其中:景洪工业园区收入2.6亿元、西双版纳旅游度假区收入3.6亿元,中老磨憨合作区收0.4亿元),加上上级各项补助收入等收入94.1亿元后,各项收入总计106.4亿元。州本级一般公共预算支出25.5亿元,比上年预算数增长14.9%,比上年快报数下降5.6%,加上补助下级支出等支出80.9亿元后,各项支出总计106.4亿元,收支平衡。

2. 政府性基金预算草案

全州政府性基金预算收入62.3亿元,比上年快报数增长29.8%,加上上级补助等收入8.4亿元后,各项收入总计70.7亿元。全州政府性基金预算支出45亿元,比上年快报数下降31.7%,加上专项债务还本支出等19.4亿元后,各项支出总计64.4亿元,收支相抵后结转下年支出6.3亿元。

州本级政府性基金预算收入28.3亿元,比上年年初预算增长37.3%,比上年快报数增长62.4%,加上上级补助等收入7.6亿元,收入总计35.9亿元。州本级政府性基金预算支出25亿元,与上年年初预算持平,比上年快报数增长57.1%,加上补助下级支出等4.8亿元后,各项支出总计29.8亿元,收支相抵后结转下年支出6.1亿元。

3. 国有资本经营预算草案

全州国有资本经营预算收入1226万元,比上年快报数下降9.9%,加上上年结转收入等收入54万元,收入总计1280万元。国有资本经营预算支出137万元,比上年快报数增长44.2%,加上向一般公共预算调出资金1143万元,支出总计1280万元。收支平衡。

州本级国有资本经营预算收入307万元,比上年快报数下降53.2%,加上上年结转、上级补助等收入31万元,收入总计338万元。国有资本经营预算支出69万元,比上年快报数增长245%,加上向一般公共预算调出资金、补助下级等支出269万元,支出总计338万元。收支平衡。

4. 社会保险基金预算草案

全州社会保险基金预算收入113.8亿元,较上年快报数增长18.2%。全州社会保险基金预算支出111.9亿元,较上年快报数增长16.9%。年末滚存结余34亿元。

州本级社会保险基金预算收入51.3亿元,较上年快报数增长28.6%。州本级社会保险基金支出50.2亿元,较上年快报数增长23.5%。年末滚存结余24.3亿元。

四、 2021年财政重点工作

2021年,政府财政部门将紧紧围绕服务保障全州高质量跨越式发展,统筹兼顾、突出重点、精准发力做好财政改革发展各项工作,努力建设高质量可持续财政,推动全州经济社会发展取得新进展。

(一)支持打好三大攻坚战

一是巩固拓展脱贫攻坚成果。二是综合施策打好防范重大风险攻坚战。三是聚焦重点支持打好污染防治攻坚战。

(二)强化财政统筹保障能力

一是实施积极财政政策。二是千方百计依法强化组织收入。三是积极争取上级支持。四是认真落实提质增效的积极财政政策,优化配置财政资金。

(三)履行好财政支出职能

一是兜牢县级“三保”底线。二是大力支持就业创业。三是支持高质量教育优先发展。四是持续支持大健康事业发展。五是提高养老保障水平。六是促进民族团结进步示范州和平安社会建设。

(四)着力深化财税体制改革

牢固树立法治财政理念,坚持依法理财,全面落实预算法等财政法律法规,进一步规范收支行为。推动形成合理授权、依法规范、运转高效的财政事权和支出责任划分格局。深化零基预算改革,推进财政支出标准化,增强预算安排的科学性、规范性和有效性。

(五)提高财政现代化治理能力

认真贯彻实施预算法及新修订的预算法实施条例。建立健全权责统一、权威高效的行政执法体制和科学有效的财政权力运行制约监督体系,确保重大财税政策得到有效贯彻落实。

关注西双版纳报微信
本报微信公众号
手机读报
手机读报
关注本报客户端
关注本报客户端
本网站所刊登的各种新闻﹑信息和各种专题专栏资料,均为《西双版纳报》和西双版纳新闻网版权所有。未经协议授权,禁止复制、转载、链接、下载使用。
互联网违法和不良信息举报电话 0691-2144028 涉未成年人专用举报电话:0691-2144028,举报邮箱:19192043@qq.com
【滇ICP备12003530号-3】 【互联网新闻信息服务许可证53120180018】
版权所有:西双版纳新闻网