政协西双版纳傣族自治州第十二届委员会常务委员会工作报告(摘要)

——在政协西双版纳傣族自治州第十二届委员会第五次会议上 (2021年2月24日)


西双版纳新闻网 来源:西双版纳新闻网 编辑:廖俊聪 2021年04月22日 08:47

刀琼平

一、 2020年工作回顾

(一)坚持不懈抓好创新理论学习,牢牢把握正确政治方向

深入学习贯彻习近平总书记两次考察云南重要讲话精神。自觉把学习贯彻习近平总书记两次考察云南重要讲话精神,同学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想、《习近平谈治国理政》第三卷结合起来,同学习“四史”和统一战线历史、人民政协历史结合起来,同发挥视察调研、协商议政等活动的思想政治引领作用结合起来,切实增强用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、服务大局的政治自觉、思想自觉和行动自觉,不断巩固共同思想政治基础。

全面加强党对人民政协工作的领导。常委会严格执行重大事项请示报告制度,确保州委、州政府的工作推进到哪里,政协工作就跟进到哪里。切实发挥党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进,认真履行意识形态工作责任制、平安建设责任制和推动依法治州工作责任,实现党组发挥领导作用与州政协领导班子依照《政协章程》履行职责相统一。深入推进州委政协工作会议精神落地见效,实现年内各县市均召开了县市党委政协工作会议,县市党委统战部长均兼任同级政协党组副书记,县市政协机关均被列为同级党委统战工作领导小组成员单位,各乡镇(街道)已明确由党委副书记分管负责住地的政协委员工作。建立党组成员联系党员常委、党员常委联系党员委员、党员委员联系党外委员工作制度及谈心谈话制度,实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖,带动引导各党派团体和各族各界人士共同落实好州委决策部署和对政协工作的要求。

把贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神转化为政协履职具体行动。常委会把深入学习宣传贯彻党的十九届四中、五中全会精神,同贯彻落实省委十届十一次全会、州委八届十次全会精神紧密结合,作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓实。召开第十八届政协理论研讨会,向州、县市两级政协委员和政协干部宣讲党的十九届四中、五中全会精神,推进协商在基层工作,实现政协协商与基层协商有效衔接。召开党组扩大会议对州委关于“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议进行专题协商、提出修改建议。对各级政协组织和政协委员落实好谈心谈话制度,带头深入各族各界宣讲好全会精神提出要求,在21个界别全部开展了形式多样的主题宣讲活动。将学习贯彻全会精神与推进中央、省委和州委政协工作会议精神落实落细相结合,制定下发了《州政协党组成员、副主席联系指导县市政协工作制度》,全方位加强对县市政协工作的指导。提出用“五个强化”打造新时代高素质政协干部队伍,努力用高质量履职服务高质量发展。

(二)围绕中心大局履职尽责,助推全州经济社会高质量发展

紧扣中心工作协商议政。常委会紧扣全州经济社会发展重大问题,认真落实重点协商计划。在疫情防控常态化条件下成功举办州政协十二届四次会议,高质量完成会议各项议程,围绕全州经济社会发展、加强和改进人民政协工作,面对面向州委、州政府领导提出意见建议120余条,提交提案61件,为党委政府决策提供参考。围绕“全州十三五期间经济社会发展情况”和“加快推动我州城乡环卫一体化建设管理情况”重点课题开展调研,召开2次专题议政性常委会。以打造高原特色农业“一县一业”“一村一品”发展战略实施情况”“西双版纳亚洲象国家公园建设情况”“实现全州高中入学率达标问题初探”“《宗教事务条例》贯彻落实情况”“民族民间傣医药传承与发展情况”“委员履职档案建设情况”“林下经济发展情况”为主题开展了7次专题协商和界别协商活动,为有关部门加强和改进工作提出了切实可行的意见和建议。对州教育体育局开展民主监督问题整改回头看,促进教育部门工作作风转变、行政效能提升。

聚焦疫情防控双向发力。面对突如其来的新冠肺炎疫情,常委会紧跟州委部署,及时向政协委员发出倡议和通知,组织动员全州各级政协组织和广大政协委员,向边远贫困山区防控一线捐资捐物827.7万元,帮助缓解了一线防控压力,深入60余家企业和农村合作社开展复工复产走访调研,帮助协调落实税收减免、小微企业贷款、吸纳就业奖补等复工复产国家政策,助力企业渡过难关。组织全国、省、州“三级”委员开展“西双版纳州传染病防控体系建设情况”联合视察,围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展工作、健全公共卫生体系、防控境外疫情输入等重大问题提出意见建议30余条。大力推进边疆政协协商长廊建设,号召委员积极投身边境一线参与境外疫情输入防控、打击跨境违法犯罪、爱国卫生运动等强边固防工作,团结引导各族各界群众树牢正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观,协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾各项工作,为国门安全边疆稳定贡献政协智慧和力量。

围绕民生关注建言献策。围绕“关于严厉打击取缔非法经营醇基燃料行为、切实保障人民群众生命财产安全”“关于加快推进建设我州乡村文化旅游能人队伍体系,提高农村现代文明水平”“关于古岩画文化遗产保护和利用”等10个重点提案开展面商督办,推动提案成果转化落地。深入布朗山、易武等地30余个林区村寨,配合参与破坏森林资源违法违规问题专项整治,广泛动员群众积极配合公安等部门执法办案和林地恢复等工作,就地调处矛盾纠纷20余起,搜集反映各类问题50余个。组织林业病虫害防治专家深入勐腊瑶区、勐伴等黄脊竹蝗受灾一线,了解当地受灾和群众损失情况,提供防治策略方法,募集救灾物资2万余元。组织委员深入重点河流、林区,走进玉磨铁路、景海高速等重大项目工地,与相关部门开展联合巡河、巡山、巡路等调研视察活动,对河长制、林长制责任落实和重大项目推进情况进行民主监督,提出意见建议。

(三)聚焦全面小康奋斗目标,突出重点助力打赢脱贫攻坚战

深入开展脱贫攻坚助推行动。制定下发《政协西双版纳州委员会2020年脱贫攻坚助推行动实施方案》,动员各级政协组织和政协委员,聚焦“产业、就业、健康、教育”重点领域,开展脱贫攻坚助推行动,扶持贫困地区养蜂、橡胶、茶叶、热带水果等农特产业项目30余个,投产见效800余万元,受益群众4000余人。想方设法为受疫情影响贫困地区的滞销农特产品广开销路20余条,帮助挽回经济损失500余万元。动员全州各级工青妇群团组织、工商联充分发挥职能作用,转移就业3200余人,组织开展各类技能培训60余次。广泛协调工商企业、群团组织、爱心人士等社会力量募集善款物资50余万元,帮助100余名贫困学子圆了读书梦。动员各民主党派组织医护专家到贫困村组织开展健康义诊、政策宣讲等活动80余次。

助力巩固提升脱贫成果。动员有定点扶贫任务的党派团体和政协委员,做好挂钩联系贫困村和贫困户定期走访、风险监测、隐患排查、问题整改等巩固提升脱贫成果各项工作。号召委员深入各县市贫困地区开展上一堂党课、作一次宣讲、办一件实事、做一次调研、解一个难题“五个一”活动,先后开展以贯彻习近平生态文明思想等8次主题鲜明的宣讲活动,“关于加快边境小康村建设”等专题调研20余次,多方协调筹措物资帮助17个边境贫困村解决绿化美化、疫情防控点物资补给等20余个现实问题。组织州政协机关委员定期到帮扶村遍访贫困户,围绕“两不愁三保障”突出问题补漏洞、强弱项、抓整改,确保国家脱贫攻坚普查工作顺利进行。

讲好政协扶贫故事。围绕贫困群众反映强烈的林地土地确权、小型农特产品“赶摆场”建盖、特种养殖合作社转型等问题,邀请部分群众代表、政协委员与当地政府及相关部门负责人、有关专家开展小型座谈,共组织开展协商活动5次,反映问题7个,提出建议20余条。广泛发动各界别委员挖掘身边的扶贫故事,通过州、县市光荣脱贫户评选活动、社会扶贫先进评选活动等平台,推送20余个企业和社会组织,40余名贫困群众参评,通过微信、抖音、微博等群众使用率较高的新媒体平台,广泛宣传政协扶贫故事和好人好事。

(四)着力发挥凝聚共识作用,广泛汇聚团结奋斗正能量

深入助推民族团结进步事业。组织开展“深入推进民族团结进步示范州建设,谱写新时代民族团结进步事业新篇章”十四五规划专题调研,大力宣讲党的宗教工作基本方针、党的民族工作政策、党的依法治国理念、国家兴边富民行动工作内容及成效,教育引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观,同时广泛征求沿边各族各界群众对基础设施条件改善、生产生活质量提升、宗教民俗活动规范、各民族交往交流交融等方面意见建议50余条,撰写调研报告,为州委高质量谋划编制“十四五”规划中的民族团结进步事业篇章建言献策。

认真做好党外人士联系服务工作。就新冠肺炎疫情防控、登革热防控、综治维稳、推动复工复产等工作,广泛听取党外委员的意见建议,进一步增强党外人士对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,始终与中国共产党携手共进、共克时艰。针对营商环境改善、“十四五”规划编制等委员关心热议的大事要事,邀请委员参加州委召开的党外人士、专家学者座谈会,与州委州政府主要负责同志共商发展大计。协调政法机关、政府职能部门,把委员请进机关面对面座谈解读政策,反映解决实际问题。邀请党委政府负责同志参加在西双版纳总佛寺召开的云南南传佛教2020年讲经交流会,为规范宗教活动,培养爱国爱教僧才,推动南传佛教坚定宗教中国化方向发展道路提供支持。

积极参与社会主义精神文明建设。组织委员深入基层开展脱贫质量“六个提升”、保护森林资源践行习近平生态文明思想、疫情防控同参与我为祖国守边防等主题活动,广泛向社会各族各界群众宣传传染病防治法、野生动物保护法、森林法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规知识,教育引导广大群众树立遇事找法,解决问题靠法的法治观念。发动委员深入城市街道社区、乡镇农村、边境一线,积极参与新冠肺炎、登革热等网格化疫情防控,推进爱国卫生7个专项行动,景洪市创建全国文明城市志愿者服务等精神文明建设工作。

(五)贯彻新理念服务新发展,全面提升政协履职效能

专门协商机构作用发挥更加有力。制定下发了《关于加强改进西双版纳州政协专门委员会工作和制度建设的意见》,完善专门委员会联系界别定期活动、规范协商增强实效、教育引导凝聚共识等方面工作内容。针对“加强登革热等疫病防控的工作建议”“关于加强规范傣族日历编辑出版发行的建议”等10件重点提案,以及省政协“加快云南边境贸易创新发展提升对外开放水平”“中小学生营养餐改进”等20个调研课题,与政府相关部门开展对口协商30次。组织委员参加“群众信访件回复开放日”“一站式多元化调解纠纷和诉讼服务体系建设工作座谈会”等界别活动31次。

服务边疆发展的基层协商新格局逐步完善。制定下发《关于推进协商在基层工作的实施意见》,在县市、乡镇、街道依托“政协委员之家”设立协商议事室,7个“协商在基层”工作试点单位运用调研视察、民主监督、民主评议、网络议政、座谈会等多种形式开展协商活动30余次,有效促进了一批社会热点、难点和关系群众切身利益的问题得到落实解决。制定下发《西双版纳州政协开展“协商在基层”工作全覆盖行动实施方案》,明确到2021年年底实现政协“协商在基层”在县市、乡镇、街道办事处、农场开展工作全覆盖、阵地建设全覆盖,构建与社会主义现代化建设新要求相适应的专门协商履职新形式、新格局。制定下发《西双版纳州政协助推全州强边固防工作方案》,打造特色鲜明的边疆政协协商长廊,为国门安全边疆稳定贡献政协力量。

政协自身管理服务水平得到有效提升。制定《政协西双版纳州第十二届委员会各专门委员会联系委员安排意见》,将270名委员全部编入州政协8个专门委员会,有效增强委员联络和服务水平。落实委员列席常委会制度,年内安排15名委员列席3次州政协常委会议。组织45名委员到延安进行委员履职能力培训,实现州政协委员集中外出培训零的突破。制定《关于落实中央及省委、州委政协工作会议主要任务分工方案的措施》,确保各项工作任务责任到人、落实到岗,完成远程协商会议系统建设。大力开展州政协机关“五强五带模范机关”创建工作,打造特色鲜明的政协机关党建文化长廊。支持配合派驻纪检监察组工作,从严整改州委巡察组反馈工作问题21条,修订完善《州政协机关公文处理办法》等8项内部规章制度,有效促进机关工作作风转变,干部精神面貌转变。

二、 2021年工作部署

(一)把学习摆在突出位置强化思想理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把贯彻党的十九届五中全会精神作为重要政治任务,与习近平总书记两次考察云南重要讲话精神、省委十届十一次全会精神紧密结合,深入领会习近平总书记对云南发展的定位要求,准确把握中央、省委对 “十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议内涵实质,全面深化对州委八届十次全会精神的认识理解,特别是对州委关于“十四五规划”和二〇三五年远景目标的建议内容理解把握,通过落实常委会集体学习、专题理论研讨会、专委会联系界别委员等制度,从党内到党外、从常委到委员、从委员到界别群众,一级一级把党的理论向社会各族各界宣传下去,切实把思想和行动统一到中央、省委和州委各项决策部署上来,不断激发委员履职尽责的内生动力,找准服务全州经济社会发展的切入点和着力点,不断提高建言资政和凝聚共识的水平。

(二)围绕“十四五”开好局起好步履职尽责。围绕州委全会提出的2021年10个方面中心工作,结合委员关心的热点难点问题,紧跟形势精心策划,逐项对照精确选题,顺应民意精准协商,高质量开展协商议政、凝聚共识各项工作。紧扣全州“十四五”规划编制和实施的重点内容,通过组织协商讨论、大会发言、提交政协提案、反映社情民意等协商形式和渠道,把社会各界的智慧和力量进一步汇聚起来,助力全州“十四五”规划纲要的制定和实施。深入贯彻落实省政协关于充分发挥政协优势全力助推我省强边固防工作的要求,号召委员积极投身参与维护国门安全、边境社会综治维稳、防范境外疫情输入等中心工作,努力打造边疆政协协商长廊,深入开展形式多样、内容丰富的协商在基层活动,协助党委政府破解边境治理难题,助力解决各族群众实际问题,及时反映社情民意,教育引导全州各族各界群众树牢国家意识、法治意识、团结意识,为守好国门、守好祖国西南边疆,推动法治西双版纳、平安西双版纳建设取得新成效发挥积极作用。

(三)做好大团结大联合工作聚人心汇力量。按照中央、省委和州委部署安排,围绕庆祝建党100周年组织开展好系列活动。坚持发展和落实好党员委员与党外委员谈心谈话等制度,鼓励委员深入界别群众听取意见建议、宣传大政方针,协助党委政府做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾等工作,团结界别群众一心一意跟党走。建立健全经常性走访宗教团体和宗教活动场所,重大节庆日慰问看望民族宗教界代表人士制度,组织开展民族团结进步示范创建、宗教人才培养等专题调研,筑牢中华民族共同体意识。加强与民主党派团体和党外人士的沟通联络,建立健全各党派参加人民政协工作的共同性事务情况交流机制,积极邀请党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士参加协商议政活动,畅通意见诉求表达渠道,为民主党派和党外人士在人民政协更好发挥作用创造条件。

(四)加强自身建设推动政协工作高质量发展。深入贯彻落实习近平总书记关于加强读书学习的重要论述,组织广大委员多读书、读好书、善读书,建设“书香政协”推进委员读书活动广泛开展,不断提高委员思想水平和能力素质。加强政协委员队伍建设,完善委员联络工作机制,健全委员教育、培训和管理机制,做好委员的管理服务。继续完善界别工作制度,努力改进界别活动方式,充分发挥界别作用。加强政协工作的智慧化、信息化建设,努力为委员履职提质增效。强化专委会工作职能,完善工作机制,拓展工作领域,切实提高专委会工作质量。做好政协文史工作,助推民族文化繁荣发展。加强政协新闻宣传理论研究,提高办刊办网质量。进一步落实好《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,持续加强政协机关建设和干部队伍建设,持续改进工作作风,努力建设让党和群众满意的模范机关。

三、 立足新阶段、奋进新征程,开创新时代人民政协工作新局面

(一)始终坚持党对人民政协工作的全面领导。政协党组要在政协工作中发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用,按照《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,把党的领导落实到强化理论武装、开展履职活动、推进团结合作、健全制度机制、加强队伍建设等各个方面,通过制度运行、民主程序和有效工作,努力把党的主张转化为社会各界广泛共识和自觉行动,使人民政协更好成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。

(二)坚持性质定位发挥好专门协商机构作用。要深入贯彻中央、省委和州委政协工作会议精神,构建以全体会议为龙头,常委会专题协商为重点,提案办理协商、界别协商、对口协商、州县市政协联动协商为常态的协商议政格局。要改进全体会议、常委会议、专题协商会议的协商议政方式,进一步丰富协商内容、增加协商密度。要加大州县市政协联合调研、联动协商力度,发挥政协协商的整体优势。要建立健全政协协商工作规则,探索政协协商制度化实践的新经验新做法,更好把人民政协制度优势转化为国家治理效能。

(三)强化政治引领做好凝聚共识工作。要树立正确履职观,把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商议政等各项活动。要进一步贯彻落实好全国政协《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的意见》,把加强思想政治引领、做好委员凝聚共识工作、面向社会做好传播共识工作、广泛汇聚中华民族伟大复兴正能量作为中心环节,有主导、有重点、有层次地开展工作,切实发挥政协党组成员和党员委员的示范带动作用,激发广大委员实现思想上共同进步、团结引导界别群众的自觉性主动性。要针对社会难点、热点、焦点问题和特定群体利益诉求,适应互联网发展对人们思想观念的影响,深入基层和界别群众有的放矢地做好宣传政策、理顺情绪、增进团结的工作,发挥人民政协化解矛盾和凝聚共识的重要渠道作用。要摒弃视不同意见为添乱、将沟通商量当麻烦等错误观念,以道交友、以诚待人、以理服众、以商求同,不断通过加强学习明共识、协商交流聚共识、团结—批评—团结增共识。

(四)强化委员责任担当更好履职尽责。要把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,作为责任担当的首要任务,在履职工作和关键时刻亮明身份、立场坚定、敢于发声。要坚持为国履职、为民尽责,自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线,成为民族复兴的正能量。要适应推进国家治理体系和治理能力现代化要求,增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,做到懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行,用模范履职的实际行动践行初心使命,影响带动所联系的界别群众一道前行、共同进步。

关注西双版纳报微信
本报微信公众号
手机读报
手机读报
关注本报客户端
关注本报客户端
本网站所刊登的各种新闻﹑信息和各种专题专栏资料,均为《西双版纳报》和西双版纳新闻网版权所有。未经协议授权,禁止复制、转载、链接、下载使用。
互联网违法和不良信息举报电话 0691-2144028 涉未成年人专用举报电话:0691-2144028,举报邮箱:19192043@qq.com
【滇ICP备12003530号-3】 【互联网新闻信息服务许可证53120180018】
版权所有:西双版纳新闻网