我州智库专家热议党的十九届五中全会精神


西双版纳新闻网 来源:西双版纳新闻网 编辑:王晨至 2020年12月02日 08:51

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本报记者/张锐荣


高瞻远瞩绘就宏伟蓝图,砥砺奋进谱写发展新篇。党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,一系列的蓝图目标、战略布局、工作部署激动人心、催人奋进,在我州智库专家中引发热议。


匡幸福:着力构建西双版纳发展新格局

州委副秘书长、州委办公室主任匡幸福认为,“新”是党的十九届五中全会的关键词。贯彻落实好全会精神,就是要深刻把握好新发展阶段、新发展理念、新发展格局的丰富内涵,吃透核心要义,使其成为新时期的思想遵循和行动指南。

匡幸福认为,要坚持以党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察云南重讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,准确把握“十四五”时代背景和重大问题,强化建设我国民族团结进步示范区、生态文明示范排头兵、面向南亚东南亚辐射中心的时代担当,盱衡全局,瞻望未来,构建西双版纳发展新格局,推进高质量发展。一要借助区位优势,加快形成大开放新格局。按照全会提出的“实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面”目标,继续实施好更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,全面提升与澜沧江-湄公河区域开放合作水平,加快沿边地区开放发展,大力发挥西双版纳在经济走廊中的前沿和枢纽作用,推进高水平开放型经济发展,持续拓展开放合作广度和深度,构建全方位开放合作新格局。二是用活生态资源,推进美丽云南示范建设。始终坚持把保护生态环境作为生产之基、发展之本,坚定不移走“保护生态环境、发展生态经济、弘扬生态文化、建设生态文明”的发展路子;立足资源禀赋、生态条件和产业基础,突出“热区特色、生态保护、安全优质”的特质,在巩固传统产业结构基础上,充分发挥我州生态优势,推动提质增效、延伸产业链,借助“一带一路”平台作用,把西双版纳的特色生态优质产品推向国际市场,让品牌走得远、卖得好。三是加快科技创新,不断提升创新发展能力。在加强基础研究、改善科技创新生态、加强创新人才教育培养方面下足功夫,在扩大对外开放、加强合作交流、促进成果转化方面持续发力,努力用科技创新之力助推全州社会经济高质量发展。四是创新社会治理,推进基层治理现代化。把我州基层治理中好做法、好经验加以总结推广运用,大力发扬新时代西双版纳“枫桥经验”,不断完善社会治理体系,推进自治、法治、德治有机融合,着力构建共建共治共享的社会治理格局,扎实推进平安建设,着力防范化解各类社会矛盾风险,努力把全州的社会治理提升到更高水平,全面提升群众的幸福指数。


陈严芬:用党史教育凝聚新时代蓬勃力量

州委党史研究室主任陈严芬认为,必须把思想和行动统一到党的十九届五中全会精神上来,瞄准新阶段、研究新情况、作出新规划,把西双版纳的工作放在全省全国大局中去考量、谋划、推进和落实,立足实际、练好内功,在“怎样看”“如何干”上下功夫,确保党中央重大决策部署在西双版纳落地落实。

陈严芬说,党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出了“文化强国”目标,不仅让党史方志档案工作者倍感振奋,也深感责任重大、使命光荣。要认真贯彻落实党的十九届五中全会精神,坚定不移以全会精神为引领,准确识变、科学应变、主动求变,抓住机遇、应对挑战,奋勇前进,为实现“两个一百年”奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出党史人的努力和贡献。习近平总书记指出:“中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉,是涵养社会主义核心价值观的重要源泉,也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。”党史方志档案是弘扬中华优秀文化传统的重要载体。全州各级党史部门要积极发挥“资政、育人、存史”的职能作用,不断加强党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史的学习、宣传、研究,把我们党不忘初心、牢记使命,团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新,奋发有为推进党和国家各项事业取得的辉煌成就记录好、整理好;把以习近平同志为核心的党中央探索共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的伟大历程研究好、书写好;把广大干部群众投身全面建设社会主义现代化的革命激情调动好、鼓舞好,真正做到党有所需、史有所为,坚守好党史方志档案领域意识形态阵地。特别是当前,要紧锣密鼓、高效有序地推进《执政纪要》《年鉴》《组织史》等书籍书刊的编纂;启动《中国共产党西双版纳历史》第二卷和第三轮志书编纂工作,开展地方志微视频拍摄;完成新档案馆建设工作,加大数字档案建设力度,不断提升档案服务现实的能力和档案开发利用水平,以优异的工作实绩向建党100周年献礼。


王元正:履行好党校在理论宣讲上的引领作用

州委党校常务副校长王元正认为,党的十九届五中全会是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议,一定要提高政治站位,认真学习全会精神,高度认同决胜全面建成小康社会取得的10方面决定性成就,全面认识我国发展环境面临的深刻复杂变化,坚定遵循经济社会发展的指导思想和原则,自信接收全会释放的未来中国发展的重要信号。

王元正认为,要把党的十九届五中全会精神与统揽“四个伟大”、统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、全面贯彻新发展理念的伟大实践结合起来,与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来,追本溯源、准确理解、完整把握,真正学出坚定信仰、学出本领才干、学出责任担当、学出为民情怀、学出清正廉洁。党校人要敏锐思考、主动学习、认真备课,找准结合点,发扬“挤”和“钻”的精神,备好相应专题,从容应对主体班专题班的授课、有关单位专题学习辅导、基层宣讲等,用新时代的美好蓝图激励干部群众更加有方向、有信心、有力量地投身到全面建设社会主义现代化国家中。要把党的十九届五中全会精神与习近平考察云南重要讲话精神联结起来,结合西双版纳实际来思考,拓展认知范围,提升引导能力,确保能接地气地宣讲好党的十九届五中全会精神,展现好“十三五”时期决胜全面小康的决定性成就,阐释好党中央关于当前形势的重大判断和关于推动高质量发展、构建新发展格局等重大部署,履行好党校在理论宣讲上应有的引领作用。要总结干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询上的得失,谋划“十四五”党校发展,贯彻落实习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神,准确把握党校的办学历程、教学规律,深入研究分析未来五年的发展趋势,做出分析研判,提出具有建设性的目标、任务、思路、举措,有针对性地谋划一批重点工作、重大举措、重要项目,打好“组合拳”,充分发挥好党校“主渠道”“大熔炉”和“思想库”作用。


却建明:从“六个着力”入手构建新发展格局

州工业和信息化局局长却建明认为,“发展”是此次全会的主题,要实现西双版纳州经济高质量跨越式发展,必须从思想、机制、政策、资源等层面全方位聚焦聚力、扬长补短,以推动高质量发展为主题,坚定不移贯彻新发展理念,切实转变发展方式,推动质量变革、效率变革、动力变革。

却建明认为,要从“六个着力”入手,努力培育壮大“六大生态经济产业”,加快建设现代化产业体系,推进工业跨越发展,构建发展新格局,推进西双版纳经济高质量跨越式发展。一是发挥区位优势,着力培育重点产业。充分发挥特色生物资源、民族文化、沿边区位三大优势,按照关于加快培育壮大“六大生态经济产业”及打造“三张牌”的部署要求,推进胶、茶等主要行业加快发展。二是夯实发展基础,着力推进项目建设。建立工业项目储备库,形成“谋划一批、上报一批、实施一批、投产一批、储备一批”的格局,加快推进签约项目前期工作,尽快落实立项、环评、土地、林业、水保等建设条件,促进项目早日落地。三是借助园区平台,着力强化招商引资。以加工制造业为重点,制定针对性强的工业招商引资方案及优惠政策,鼓励州内企业与优势突出的大企业联姻嫁接,着力承接和引进一批经济效益好、产业关联度高、环境污染小的大项目,积极引进有技术、有资金、有管理的战略投资者来我州投资。四是提升优化环境,着力增强企业活力。建立项目审批“绿色通道”,切实减少行政审批程序,降低企业办事成本,加快项目建设进度。五是发力数字经济,着力新基础设施建设。积极运用互联网技术及区块链技术、生物技术、信息化技术和引进成套设备等,紧紧围绕研发新产品、优化老产品和提升管理水平等,推动新技术发展。六是充分开展调研,着力编制“十四五”规划。全面总结“十三五”经验和做法,科学研判“十四五”发展面临的形势和内外部环境,全面梳理发展瓶颈和短板,立足“三个定位”,以“六大生态经济产业”、世界一流“三张牌”打造为重点,坚持做大规模和提升质量并举,保持适当发展速度,加快推动战略性新兴产业培育和传统产业改造升级。


袁松平:建设西双版纳高质量教育体系

州教育体育局副局长袁松平认为,科学谋划“十四五”教育事业发展规划,建设西双版纳高质量教育体系,对服务我州国民经济和社会发展“十四五”规划以及加快推进向第二个百年奋斗目标进军具有重大和深远的意义。要以习近平总书记重要讲话引领高质量教育体系建设,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,把深入领会、坚决贯彻落实习近平总书记在党的十九届五中全会上的重要讲话精神、习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神,以及习近平总书记关于教育的重要论述统合起来,以习近平总书记系列重要讲话作为我州教育系统实施立德树人、建设高质量教育体系、加快推进教育现代化的行动指南和根本遵循,努力办好让人民满意的教育。

袁松平认为,要认真谋划好“十四五”教育事业发展,加快推进西双版纳高质量教育体系建设,切实加强党对教育工作的全面领导,以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神武装教育战线,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制,落实各级党委和教育部门党组织履行管党治党的主体责任。各级各类学校党组织要充分发挥引领作用,继续加强基层党组织建设,持续深化党建和党风廉政建设,强化监督执纪问责,不断加强高校思想政治教育和学校意识形态工作,健全立德树人落实机制,强化理想信念教育,全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑,培育和建设优良的党风、纯正的校风、严谨的教风、浓郁的学风,努力营造风清气正的良好政治生态和育人环境。要全面贯彻党的教育方针,紧紧围绕“办人民满意教育”根本目标,加强党的领导,坚持立德树人根本任务,不断推进教育事业改革发展,促进各级各类教育协调、健康发展,打造高质量教育体系,奋力谱写边疆教育事业发展新篇章。


罗成鼎:坚定不移振兴实体经济

党的十九届五中全会提出到2035年基本实现社会主义现代化远景目标,其中提到人均国内生产总值达到中等发达国家水平。这意味着在未来15年内,我国的人均GDP要达到2万美元。

州统计局局长罗成鼎认为,要实现这一目标,应从以下几方面着手:一是立足州情,充分发挥地理、自然资源、交通网络、生态、民族文化等区位优势,认真编制“十四五”规划,将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑。二是加快农业农村建设,全力推进乡村振兴。在现有基础上乘胜前进,逐步解决在农村发展中存在的深层次的矛盾和问题,补齐农业经济发展中薄弱环节的短板,优化农业生产结构和区域布局,大力培育新型农业经营主体,发展特色生态农业,推广规模化经营,促进农村一二三产业融合发展,不断帮助农民增长收入,缩小城乡居民的收入差距,化解影响国民经济持续快速协调健康发展的制约因素。三是加快发展绿色制造业,促进农产品终端精深加工。充分发挥资源优势,聚集粮胶糖茶等传统生态农业,支持引导企业向园区化、专业化、集约化方向发展,在橡胶、肉食品、傣药南药等方面取得突破,延伸产业链,从而拉动工业快速发展。四是全面提升企业技术创新能力。不断强化问题导向和企业需求导向,厘清技术创新中政府和企业的责任,聚焦企业技术创新中的痛点、难点和盲点,指导和推动企业创新发展。五是加快发展现代服务业。加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政等服务业,加强公益性、基础性服务业供给。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动各类市场主体参与服务供给。六是优化营商环境,提升招商引资水平。着力在招商引资上发力,坚持把招商引资作为扩大有效投入、助力经济发展的主渠道,大力开展精准招商、产业链招商,加快引进一批能够起到支撑和拉动作用的大项目、好项目。七是培育壮大实体经济,着力推进经济高质量发展。携手帮助提振实体企业发展的信心,坚定传统转型升级的决心,坚定不移振兴实体经济。


普光琼:提升教育对外开放水平

党的十九届五中全会提出,实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面。

西双版纳职业技术学院对外合作交流处处长、国际交流学院院长普光琼认为,教育对外开放是中国对外开放事业的重要组成部分,也是服务“一带一路”高质量发展的组成部分,加强与“一带一路”沿线国家的职业教育交流与合作、服务于企业实施“走出去”、传播和传承民族文化,是职业教育对外开放的重要使命,也是职业院校服务于地方经济和地方对外开放的重要举措。西双版纳职业技术学院作为西双版纳州本土唯一的一所高职院校,拥有得天独厚的区位优势,如何提升教育对外开放的水平和质量,是服务西双版纳州的“十四五”规划和“一带一路”高质量发展的关键。

普光琼认为,要加强党对外事工作的领导,充分发挥党委在教育对外开放各项工作中的领导作用,建立健全学院外事秩序。探索人才培养新模式,在人才培养目标上,由培养国内人才转向国际型人才;在人才培养的规格上,要具备基本的知识、技能,以及较高的职业道德、职业观念、职业意识、职业价值观等;在人才培养的类型上,要结合不同国家或地域经济发展特点,根据我国企业实施“走出去”的类型,开展相应的技术自信和服务,培养相匹配的技术技能型人才;在人才培养标准上,要培养具有国际视野、国际观念、国际情怀的技术技能型人才。在职业教育对外开放过程中,要改革教育教学方法,根据不同国家或地区产业发展的不同设置不同的专业类别;依据不同国家或地区政治、经济、民族、文化、技术等的差异,联合进行课程开发;针对不同国家、不同类别学生个性发展、职业发展和人生发展的需要,采用不同的教学方法。要实施教育品牌建设,以质量为准则,走内涵发展之路,提升人才培养的质量;融入产业属性,市场化办学,提高专业建设的质量和效率;实施国际化策略,扩大在国内外的影响力和辐射力。要搭建对外开放交流平台,加强国际教育政策方面的分享,降低职业教育合作与交流的门槛,求同存异,实现共同发展。


周娴敏:推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

勐腊县委副书记周娴敏认为,“十四五”时期的经济社会建设状况,直接关系我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上,向全面建设社会主义现代化国家迈进、实现第二个百年奋斗目标。就边疆少数民族地区而言,更是实现全面脱贫之后,向乡村振兴平稳转型的关键时期。

周娴敏认为,在脱贫攻坚正在收官、“十四五”即将开局之际,必须深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,牢牢把握正确方向,巩固扩大脱贫攻坚成果,实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,为全面推进乡村振兴战略谋好篇、布好局。要把握脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要内涵,把脱贫攻坚作为乡村振兴的前提和基础,注重对脱贫攻坚的总结,让脱贫攻坚的智慧和经验成为乡村振兴的巨大精神财富,在乡村振兴中开花结果。要巩固拓展脱贫攻坚成果,进一步查漏补缺,继续做好教育、医疗、住房查漏补缺工作,坚持问题动态清零,做到一项一项整改、一条一条销号;以产销对接、利益联结为重点,扎实抓好农村产业革命,确保贫困群众收入稳定;进一步凝聚攻坚合力,继续坚持定点帮扶、东西部扶贫协作、社会力量帮扶,深化产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、医疗扶贫、教育扶贫等领域合作,更广泛、更有效动员和凝聚外部力量,进一步完善机制,严格落实“四个不摘”的要求,聚焦易返贫人群和易致贫边缘户,做好返贫监测和帮扶工作;积极研究编制“十四五”扶贫规划,做实2021年扶贫项目,早安排、早部署,进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。要有效衔接推进乡村振兴,结合西双版纳州边疆少数民族地区经济建设和社会发展实际,从产业入手,做好发展衔接;从机制入手,做好政策衔接;从布局入手,做好规划衔接;从治理入手,做好服务衔接。不断深化对乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求的理解和实践,充分发挥生态、民族、区位优势,加快推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,让农民更富、农村更美、农业更强。


舒云:奋力描绘健康西双版纳蓝图

州人民医院副院长舒云认为,医疗卫生事业是保障民生的重要组成部分,是后疫情时代构建新发展格局的基础性支点之一。党的第十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》对健康中国建设提出了一系列具体要求,为我州谋划健康西双版纳建设指明了方向和目标。

舒云认为,我州要进一步完善健康促进政策和公共卫生体系建设,把保障人民健康放在优先发展的战略位置,坚持预防为主的方针,深入实施健康中国行动,完善国民健康促进政策,织牢公共卫生防护网,为人民提供全方位全周期健康服务。要落实医疗机构公共卫生责任,创新医防协同机制,完善突发公共卫生事件监测预警处置机制,健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系,提高应对突发公共卫生事件能力。要深化医疗卫生体制改革,坚持基本医疗卫生事业公益属性,深化医药卫生体制改革,加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局,加快建设分级诊疗体系,加强公立医院建设和管理考核,推进药品和耗材集中采购使用改革,发展高端医疗设备。要支持社会办医,推广远程医疗,加大支持社会办医的力度,包括拓展社会办医空间、扩大用地供给、推广政府购买服务、落实税收优惠政策。要大力发展中傣医药事业,将中傣医药工作纳入地方发展规划、区域卫生事业发展规划和政府年度工作目标,从传承深化中医药事业、落实保障措施、壮大基层人才队伍、加强基层网络建设、营造良好宣传氛围等多方面着手,推动各职能部门全面落实和促进中傣医药事业发展任务。要提高基层卫生服务能力,提升健康教育、慢病管理和残疾康复服务质量,重视精神卫生和心理健康,坚持把提升基层医疗卫生服务能力作为深化医改、建设健康西双版纳的重要突破口。要大力开展爱国卫生运动提升全民健康素养,完善全民健身公共服务体系,深入开展爱国卫生运动,促进全民养成文明健康生活方式。要加快发展健康产业,做好战略规划,完善相关制度安排和政策体系,积极借鉴国际有益经验,把我州健康产业做大做强,加快推进健康西双版纳建设,不断增进人民的健康福祉。


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