八届州委生态环境(森林资源保护)专项巡察反馈情况


西双版纳新闻网 来源:西双版纳新闻网 编辑:王晨至 2020年07月07日 08:51

经州委批准,八届州委生态环境(森林资源保护)专项巡察对景洪市委、勐海县委、勐腊县委、州直有关部门党组(党委)开展专项巡察。2020年6月24日,州委巡察组分别向被巡察党组织反馈巡察情况。


景洪市委:森林资源保护工作责任未压实,跟踪问效不足

■ 问题

州委第一巡察组发现和干部群众反映了一些问题:政治站位不高,思想认识不足,落实上级决策部署主动性不够;组织领导不力,统筹谋划不够;工作责任未压实,跟踪问效不足,森林资源保护工作布置多,落实少,督办不力;“林长制”工作推进不力,作用发挥不明显;监督不到位,项目监管不严,对森林资源管理保护不力;执法尺度不统一,惩戒力度不足;专项整治工作行动迟缓,存在慢作为;部分基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分;宣传教育力度不够,效果不佳,未形成强有力的舆论氛围;责任意识不强,担当精神不足;整改落实省第二环境保护督察组督察反馈意见不到位;纪检监察机关落实监督责任不到位。

■ 整改意见

一是提高政治站位,加强组织领导。深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,按照省、州专项行动会议等要求严厉整治。二是提高履职尽责能力,压实主体责任。严格贯彻落实党中央和上级党组织各项决策部署,抓实生态环境保护全盘工作。三是加大执法力度,从严从重处理。以“零容忍”的态度和持续高压的态势,强力打击种茶毁林等破坏森林资源违法犯罪行为。四是严明纪律,切实抓好作风建设。认真贯彻落实党风廉政建设及反腐败工作责任制,严格监督执纪问责。五是严格督办,切实推进问题整改。认真梳理各级反馈的问题,形成整改问题清单,加大跟踪整改和督察督办力度,切实推进有关问题整改落实到位。六是强化舆论氛围,切实做好宣传工作。充分运用各种形式、渠道,广泛宣传森林资源保护有关法律法规,提高全民保护森林资源的意识。


勐海县委:侵占、破坏森林资源等违法违规行为没有得到完全制止

■ 问题

州委第二巡察组发现和干部群众反映了一些问题:一是组织领导方面。存在政治站位不高,思想认识不到位;组织领导不力,压力传导逐级递减;宣传发动不深入,“以案促改”抓而不实;统筹推进不力,涉林案件没有明显减少;基层党组织战斗力不强,党员先锋模范作用发挥不充分。二是履职尽责方面。存在履职尽责不到位,落实工作不力;体制机制不完善,执法力量薄弱;部门联动不畅,没有形成合力;历史遗留问题多,解决措施办法少;案件查处不及时,震慑作用不明显。三是纪律作风方面。存在工作作风不实,跟踪问效不到位;专项资金拨付不及时,效益发挥不充分。四是整改落实方面。上级反馈问题整改未完成。五是从严治党方面。干部教育管理不到位,警示教育效果不明显;履行监督责任不够到位,督促落实主体责任有差距等。

■ 整改意见

一是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,勇于担当作为,践行习近平生态文明思想,像爱护眼睛一样守护好森林资源。二是严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”责任,加强组织领导,层层传导压力、层层压实责任。坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是进一步加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范带头作用。加强执法队伍建设和各部门间的密切配合、通力协作,建立长效机制,保护管理好森林资源。四是要加大监督执纪问责力度,强化生态环境(森林资源保护)工作领域的监督检查、跟踪问效,对存在的失职失责、履职不力等“慢作为、不作为”问题,坚决严肃查处。五是县委、县政府和各职能部门对反馈的问题要强化对整改工作的组织领导和责任落实,带头真认账、真反思、真整改,动真格、求实效,深入推进问题清零;严格执行省、州有关要求,分类施策,妥善解决好各类历史遗留问题,确保整改工作取得实效。


勐腊县委:职能部门监管不力,履职尽责不到位

■ 问题

州委第三巡察组发现和干部群众反映了一些问题:深入学习贯彻落实习近平生态文明思想政治站位不高,履行主体责任不到位;对开展打击种茶毁林专项行动组织领导不力,谋划不足;工作压力传导逐级递减,跟踪问效不到位;党建引领不够,基层党组织战斗堡垒作用发挥不力。职能部门监管履职不到位,工作协调机制不畅,未形成整治合力;专项整治不力,“围剥树皮”违法行为时有发生,问题图斑查办不及时;打击震慑不力,破坏森林资源专项整治效果不佳;群众参与性不强,宣传教育浓厚氛围没有形成。作风不扎实,形式主义依然存在;专项资金拨付滞后,使用不规范;中央环保督查“回头看”整改工作推进缓慢;省委巡视反馈意见整改落实不到位。落实监督责任不到位,存在“宽松软”。

■ 整改意见

提高政治站位,加强党的全面领导。紧紧围绕中央、省委、州委关于生态环境(森林资源保护)的决策部署和要求,切实加强党对生态文明建设的领导,充分发挥好县委核心领导作用。强化责任担当,认真履行主体责任。加强科学统筹研究部署,健全完善生态环境保护各项制度,层层压实全县各级各部门责任,充分发挥好党组织在基层治理中的战斗堡垒作用。加大打击力度,抓实各项整治行动。认真贯彻落实州委州政府有关要求,妥善化解历史遗留问题,加大宣传力度,从严从重从快进行挂牌督战,持续查处破坏森林资源违法犯罪行为。建立完善机制,形成齐抓共管合力。全面推行“林长制”,压紧压实乡镇党委与行业主管部门的监管责任,形成齐抓共管工作合力。加强监督执纪,守住生态保护红线。县纪委县监委要加强对全县打击整治毁林种植破坏森林资源违法犯罪行为专项行动的监督检查,加强对巡视巡察整改工作的监督检查,提高整改实效。


州直有关部门党委(党组):协调机制不畅,工作合力未形成

■ 问题

州委第四巡察组发现和干部群众反映了一些问题:党委(党组)统领能力不足,对生态文明建设谋划不足、推动不力。履职不到位,责任不落实,协调机制不畅,合力未形成;种茶毁林情况不明、底数不清;宣传不到位,以案释法、以案示警做得不够;基层站所和护林员作用发挥不好,巡护制度执行不严格;岗位设置不合理,一线巡护力量不足;案件办理不及时,非法侵占林地收回不力;涉林刑事案件缓刑占比高,震慑效应不明显;林业和草原部门对移交森林公安的疑似图斑初筛不够认真。纪律作风方面,存在形式主义、官僚主义;“手电筒”只照别人不照自己;工作作风不实;工作落实不力。整改落实方面,存在环保督察整改工作推进缓慢的问题。

■ 整改意见

一是提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。各相关职能部门党委(党组)要把生态文明建设列入年度和阶段重要工作部署,坚持业务工作与生态环境保护工作同步推进。二是统筹协调布局,加强对森林资源保护工作总体谋划、组织领导。各相关部门党委(党组)要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,处理好发展与保护的关系,在生态环境评估、项目落实、农村产业发展中坚持绿色发展,积极探讨解决森林资源保护与产业发展的矛盾,落实责任,切实做好全州森林资源保护工作。三是保持高压态势,持续严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。四是加大宣传力度,提高群众遵守法律的自觉性。各相关部门党委(党组)要按照职能职责,严格落实普法责任制,坚持“谁执法,谁普法”的原则。加强对《森林法》《自然保护区条例》等相关法律法规的宣传,并充分发挥基层站所和护林员的作用,把巡护与普法宣传紧密结合起来,力争达到宣传一路、教育一方。


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