中共西双版纳报社党组关于巡察整改情况的通报


西双版纳新闻网 来源:西双版纳新闻网 编辑:王晨至 2020年05月28日 09:33

根据州委统一部署,2019年11月11日至12月15日, 州委第二巡察组对西双版纳报社党组进行了巡察。2020年1月16日,州委巡察组向西双版纳报社反馈了巡察意见。根椐《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中共西双版纳州委巡察制度实施办法》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、党的政治思想建设方面

(一)关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中全会精神不深入”问题的整改情况

一是持之以恒抓好理论学习。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,每次党组理论学习中心组学习内容都紧紧围绕党内法规、党的基本理论、基本路线、基本方略及马克思主义新闻观,深入学习上级重要文件会议精神等,并与报社的工作实际紧密结合,不断丰富学习内容,创新学习方式方法,坚持以上率下,做到学用结合,实实在在地推动工作,带动全体党员职工自觉养成良好学习习惯。

二是严格落实党组理论学习中心组学习计划。研究制定《西双版纳报社2020年党组理论学习中心组学习计划》,严格落实每个季度集中组织学习不少于一次的要求,目前已组织开展集中学习 1次。

(二)关于“发挥主渠道、主阵地、主力军作用不够充分”问题的整改情况

一是进一步增强政治意识,强化党报舆论引导和“喉舌”作用,紧紧围绕上级重大决策部署,围绕州委州政府中心工作,落实班子成员“一岗双责”责任,全面做好宣传报道和舆论引领工作。加大对采访中心的指导和督导,根据现实宣传报道需要,认真谋划宣传报道方案,以人民群众喜闻乐见的语言和新闻形式,生动、鲜活地报道基层贯彻落实州委、州政府中心工作的情况,不断推出有思想、有温度、有品质的新闻佳作,全面完成“围绕中心、服务大局”重点宣传报道任务。今年以来,西双版纳报社精心策划各类主题新闻宣传方案,深入宣传州委八届八次全会精神,宣传党中央、省委、州委对新冠肺炎疫情防控工作的重大决策部署和我州采取的有效措施,以及复工复产情况,加强对全州巩固提升脱贫攻坚工作宣传,制定措施,切实加强对意识形态阵地的管理,不断提升了党报的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。

二是经报社3月份第二次党组会议研究,决定同意杨忠德同志辞去财经部主任职务,专门从事广告经营工作。禁止采编人员直接参与广告经营活动,广告业务一律由广告经营负责人和广告业务人员负责组织开展;合理安排经营性广告占用版面比例,原则上每周一至周五出版的报纸上经营性广告占用版面比例不超过25%。落实公益广告刊登任务,确保每月完成两个整版的公益广告刊登量。

三是进一步强化对新媒体的管控,旗帜鲜明地开展网上舆论斗争。年初已启动网管技术员招考工作,相关手续已报州人事部门。从编辑中心及采访中心调配3人到新媒体工作,编辑中心机房改造已经启动,并形成初步方案图,等待审核确定之后立即施工,新媒体采编发布专用网络宽带的扩容升级工作于今年2月26日签订协议并完成扩容工作。新媒体发布的详细规章制度及流程完善工作,将于今年7月前完成。对传统媒体与新媒体融合发展的相关业务培训已按计划开展并长期坚持。

(三)关于“党的领导弱化,党组领导核心作用发挥不充分”问题的整改情况

研究制定下发了《2020年西双版纳报社工作要点》《2020年党风廉政建设工作计划》《2020年党建工作计划》《2020年党员干部培训学习计划》。目前,报社党组已专题研究部署党建、党风廉政建设和意识形态网络安全和制度建设工作会议2次,进一步压实对全体党员的教育、监督、管理和服务工作,统筹谋划全年党建工作,做到把党建、党风廉政建设工作与业务工作同部署,以上率下抓好各项工作的落实。

(四)关于“党组执行民主集中制和“三重一大”决策制度不到位”问题的整改情况

研究制定下发了《党组会议事规则》和《社务会议事规则》,进一步明确对议事决策范围、会议组织召集、会议议题酝酿确定、会议决策程序、会议服务保障、会议决策事项落实作出制度规范。强化班子成员之间沟通协调,确保决策事项合法、合理、合规。其中明确对1万元以上资金使用支付和评先评优统一纳入党组会议研究决定。

(五)关于“意识形态工作主体责任制落实不到位”问题的整改情况

制定下发了《关于调整意识形态责任制领导小组的决定》《落实意识形态工作责任制实施办法》《西双版纳报社分析研判意识形态工作办法》《西双版纳报社网站公共信息巡查制度》《西双版纳报社网站和新媒体信息发布审核制度》《西双版纳报社网站相关技术保障措施》《西双版纳报社新闻网应急处置制度》《西双版纳报社网站总编辑制度》,压实党管意识形态工作的主体责任,明确了分管领导职责。目前,报社党组已召开1次党组会议,专题研究部署意识形态工作,单位职工每年业务学习培训课时工作正按照计划组织实施。

(六)关于“扫黑除恶工作落实不到位”问题的整改情况

把扫黑除恶工作作为一项重大政治任务来抓,紧密结合单位内部和网格责任区、疫情防控、治安管理、反恐、安全生产、消防安全等综合治理工作,积极配合社区民警和保安公司,对人员情况和线索进行再排查摸底,完善重点人群动态管理机制,针对问题制定相关制度和规定,同时建立健全相关台账。

(七)关于“脱贫攻坚巩固提升工作不到位”问题的整改情况

今年1月,报社党组书记、社长丹洛率队再次到挂钩帮扶村曼毕小组,与党支部负责人、村干部商量选定报社党组同意资助21万元用于公益项目建设的具体事宜。3月18日,又到勐混镇和曼毕小组,与村干部、镇党委政府主要领导协商讨论确定:报社准备资助的21万元,将主要用于曼毕村内道路硬化、安装20盏太阳能路灯、修建108米挡墙、修建2个旗杆、建立5处墙体宣传画等工程。这些公益项目现在都已进入勐混镇党委、政府精准扶贫计划的“盘子”里。

二、党的组织建设方面

(一)关于“基层党组织建设基础薄弱”问题的整改情况

今年以来,西双版纳报社党组和党支部严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格遵守民主生活会和组织生活会、民主评议党员各项程序和相关要求,从严规范党内政治生活,党组班子成员认真撰写专题民主生活会发言材料,坚持问题导向,坚持把自己摆进去,认真对照问题进行剖析,严肃开展批评与自我批评。党支部对2019年自我剖析材料不到位的党员,要求重新撰写了剖析材料。在年初研究制定学习计划、主题党日活动计划的基础上,每月组织开展一次形式多样,内容丰富的主题党日活动,“三会一课”、党员大会按规定组织召开,每月为党员发放政治生日卡。今年1月,报社党支部被州委州直机关工委命名为示范党支部。新冠肺炎疫情发生后,支部积极动员全体党员深入到疫情防控一线,采写编发了大量疫情防控方面的稿件,其中被学习强国平台采用稿件达40余篇幅,人民网采用1篇,受到州委组织部和州直机关工委通报表扬

(二)关于“执行选人用人制度规定不严格,程序不规范”问题的整改情况

严格执行选人用人制度规定,严格执行民主集中制、任前公示和谈话等制度规定,严把选人用人党组决策关、资格审查关、讨论决定和任职关,确保竞聘上岗各环节工作合法合规。进一步明确竞聘上岗条件,研究讨论人选、记录时严格执行相关人员回避制度,规范操作流程,合理合规调配部室负责人,加强与组织人事部门沟通协调,邀请人事档案专业人员,到报社指导人事档案指定人员补齐缺失材料,力争年内将未移交的人事档案按规定管理权限移交组织人事部门管理。报社党组班子成员所持有的护照和出国(境)证件已按规定悉数交州委组织部集中保管。今年2月,报社党组根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《傣编部主任、副主任竞聘上岗实施办法》相关规定,通过大会动员、推荐人选、竞聘演讲、民主打分、组织考察、党组聘任等程序,聘任了傣编部2名中层管理干部。按照“三定”方案明确的部门领导岗位职数,对1名中层干部进行了岗位调整。

三、党的作风建设方面

(一)关于“党组班子大局意识不够强,担当精神不足”问题的整改情况

严格按照《党组工作条例》和单位年初制定下发的《党组会议事规则》《社务会议事规则》明确的方法和步骤,报社党组领导班子切实转变工作作风,强化责任担当,规范操作流程,做到党组会议议题至少提前一天发放到党组成员手中征求意见,对上会议题做到事先了解,深入调研,确保党组成员在重大决策中充分发表意见建议,统一思想认识,形成工作合力,提高决策质量和水平。

稳妥推进印刷厂改制准备工作。报社党组领导班子在2月份党组会上听取了印刷厂改制工作情况汇报,党组书记丹洛已督促印刷厂召开会议2次,传达学习改制文件精神,征集职工对改制的意见建议和诉求,初步梳理出了改制思路。印刷厂改制最终要解决的问题是“钱从哪里来、人往哪里去”,即:欠缴的200多万元养老金如何补缴?20多名职工身份改变后如何实现再就业、合法利益如何保障?印刷厂已退休职工向州信访局提出要求按事业身份办理退休手续和待遇问题如何解决?印刷厂到底要选择哪一种体制继续办厂?目前,印刷厂改制工作按照“一月一报”的要求推进。

(二)关于“制度修订完善滞后”问题的整改情况

按照“分管什么就修订什么”的原则,党组班子成员分别牵头修订《西双版纳报社规章制度汇编》,将修订、废除或新增制度的起草任务共46项全部分解到班子成员和各部室(中心),明确了责任领导、责任部室、部室负责人。该分解计划任务于2月份党组会讨论通过,计划5月份完成修订后编印成册,下发全体职工遵守执行。

(三)关于“执行中央八项规定精神不坚决”问题的整改情况

及时向主管部门州委宣传部报批核定2020年度绩效工资总量。截至4月1日,西双版纳报社财经部共清退各类违规发放款项金额为337951元,实收退款人数67人(应退人数70人,应退总额为344609元);暂未退款人数3人(系离职聘用制职工),暂未收回金额6658元,所清退资金财经部于4月1日前已存入西双版纳报社基本存款账户。3月26日,经报社党组会研究讨论,实事求是地分析,逐一表态,决定对3名离职多年已失联或未实现再就业的聘用制人员免予清退违规款项。此3人涉及清退金额共7558元。相关免予清退违规款项情况已专报州委巡察办、州纪委州监委党风政风监督室、州纪委州监委驻州委办公室纪检监察组。

发放的电纸书已统一收回,入固定资产,或折旧后按照《行政单位国有资产管理暂行办法》分类处置,资产处置收入按规定上缴财政非税收入。

(四)关于“违规发放津贴补贴和违规使用工会经费”问题的整改情况

工会组织工会委员认真学习党和国家的财经纪律和有关法规政策,建立健全了工会账务日清月结、支出凭证附加费用报销单、活动通知单等管理措施,报请党组讨论决定撤销钓鱼兴趣小组,只保留徒步兴趣小组和篮球兴趣小组,适当减少工会活动次数,认真做好2020年度工会工作计划和经费预算。

工会清退涉及3项内容,应退人数90人,应退总额73350元;暂未退款人数2人(系离职聘用制职工),暂未收回金额900元;已经退款人数88人,退款总额72450元,所清退资金于4月1日前存入西双版纳报社编辑部工会委员会基本存款账户。对于报社党组讨论决定的免予清退违规款项情况已专报州委巡察办、州纪委州监委党风政风监督室、州纪委州监委驻州委办公室纪检监察组。

清退各类违规发放款项337951元和违规使用工会经费72450元。5月7日,西双版纳报社将清退各类违规发放款项337951元和工会清退款项72450元,共计410401元上缴州纪委违纪款收缴财政专户。

四、党的纪律建设方面

(一)关于“执行组织纪律、工作纪律和财经纪律不够严格”问题的整改情况

严格执行个人重大事项报告制度和外出请销假报备制度。认真落实3月11日召开的全州领导干部个人有关事项填报专题培训会议精神,党组书记、社长丹洛组织党组领导班子成员,传达学习了此次会议精神,并就州委组织部提供的领导干部个人有关事项填报课件进行了认真讲解,围绕领导干部个人有关事项填报易错易漏问题、填报要求和注意事项逐一进行了提示,确保报社领导班子个人有关事项填报符合上级要求。巡察工作中指出的两名领导班子成员个人事项漏报问题,已在规定时限内,如实填写领导干部个人有关事项报告表上报州委组织部干部监督科。对“1920艺术馆”委托办展未进行公开招标,以及合股的西双版纳双溪文化传媒有限公司2009年至2016年间有几年无投资收益的原因,已作专项报告说明。

今年2月,报社启动了《西双版纳报社规章制度汇编》修订完善工作,将考勤考核制度、请销假制度等纳入新增内容,计划5月份完成修订后编印成册,下发执行。研究制定了西双版纳报社2020年《事业单位内部控制制度》,坚持问题导向,根据《行政事业单位财务管理制度》《会计法》等的相关规定要求,严格审核报销票据,杜绝不合规的票据入账,补齐票据的相关附件说明,深入查找“两个清单”风险点(如有偿新闻、项目资金和内部资金管控),狠抓“四风”问题整治,规范党员干部言行,以切实可行的管理举措落实领导班子集体责任、第一责任人责任、班子成员责任和各部室负责人职责,确保主体责任和监督责任落实到位。

五、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

(一)履行“党风廉政建设‘两个责任’不到位,主体责任表面化”问题的整改情况

一是严格落实党风廉政建设主体责任。报社党组先后召开2次专题会议,分别对2020年党建、党风廉政建设工作作出安排部署,制定印发了西双版纳报社《2020年党风廉政建设工作计划》《2020年党风廉政建设主体责任清单》《2020年党风廉政建设风险防控和管理责任清单》《2020年党建工作计划》,进一步明确党组书记责任10项,党组领导班子成员责任6项,梳理出廉政风险点8项,层层签订党风廉政建设责任书32份。

二是强化日常廉政教育。定期组织召开全社干部职工大会,认真开展廉政教育,用身边违纪违法案例教育党员干部,并及时传达通报全州典型违纪违法案例,树牢思想防线。充分运用监督执纪“四种形态”强化党员干部教育,严格落实干部任前廉政谈话制度,对提拔和调整到重要岗位的干部按要求逐一开展廉政谈话,强化对重点岗位的监督,树牢党员干部“不敢腐不能腐不想腐”的意识。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0691-2147254;通讯地址:景洪市嘎兰中路94号(西双版纳报社党政办收);邮编:666100;电子邮箱:bnhyj8@163.com。

 

              中共西双版纳报社党组

                  2020年5月14日


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