“黎明之城”绽放新光 ——景洪市改革开放40年结硕果


西双版纳新闻网 来源:西双版纳新闻网 编辑:王晨至 2018年09月20日 08:44

本报记者/陈 瑾


    当清晨的第一缕阳光洒向大地时,黎明之城景洪,早已是一派生机勃勃的景象:澜沧江两岸的傣泐金湾、傣江南滨江大道旁,水流环抱、江风拂面;傣乡水城、孔雀湖公园里,树影婆娑、鸟语花香,人们不约而同地走到公园、广场、沿江步道,晨跑、唱歌、跳舞,整个城市充满了朝气和活力。

    改革开放40年来,地处祖国西南边陲的景洪,紧扣时代脉搏,乘改革开放春风,借国家政策利好,聚跨越发展合力,实现了一个又一个新突破,取得了一项又一项新成就。特别是党的十八大以来,景洪市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,牢牢把握“一个跨越”“三个定位”“五个着力”工作要求,全面落实省委、省政府和州委、州政府决策部署,坚定信心,抢抓机遇,奋发作为,不断把改革开放和现代化建设事业推向前进,全市经济社会保持健康发展态势。


■ 人居环境更美好

    “以前我们村没有修建污水处理设施,道路排水沟也都是土沟,对村寨环境影响很大,特别是雨天,经常是污水到处流,给村民的生活带来了很多不便。如今经过整治,整个村寨焕然一新,变得干净整洁,我们的日子也越过越舒心了。”景洪市勐罕镇曼累讷村曼秀村小组的村民高兴地说。走进村寨,只见一幢幢傣家楼房错落有致,村寨道路干净整洁。村内空旷地带进行了绿化,绿化带上开满各色小花。

    为提升农村人居环境,曼秀村小组积极争取各级各部门资金支持,修建了一个占地近5亩、总投资80万元的生活污水处理设施。同时,依托村规民约,开展村寨环境卫生管理、绿化活动,每年举行“最美宜居家庭”评选活动。通过采取严格管理和激励机制并举等措施,使村容村貌保持干净整洁,成为了景洪市美丽宜居乡村建设的示范村。

    “自从开展提升城乡人居环境行动以来,曼秀村小组制定了垃圾收费制度、保洁制度,每周一、三、五安排专人打扫村内卫生,并将制度纳入村规民约。同时,还修建了雨污排水沟、污水处理设施,每家每户建盖了化粪池。如今,整个村寨的环境好了,村民也自发地爱护环境,各家各户房前屋后整洁、瓜果飘香,处处都是一派人与自然和谐相处的景象。”村委会主任岩滇高兴地说。

    曼秀村小组的改变,只是景洪市提升城乡人居环境建设的一个缩影。近年来,景洪市坚持城市规模扩大与功能完善并举、城乡发展与生态保护同步,规划、建设、管理水平不断提高。建成区面积逐渐扩大,已达27.4平方公里。城镇化步伐加快,启动嘎洒、大渡岗、橄榄坝等旅游(特色)小镇建设,2017年城镇化率达到54.38%。

    农村面貌发生深刻变化,基础设施建设、公共服务加快向农村延伸,县乡公路、行政村道路实现100%硬化,4G网络实现行政村全覆盖。高度重视城乡人居环境整治工作,深入实施精细化管理,一批市政基础设施项目建成,完成新增绿地面积26.68万平方米,实施城市道路罩面14.2万平方米,城区道路完好率保持在97%以上,城镇生活垃圾无害化处理率保持在100%,乡镇污水生态湿地处理设施和垃圾填埋场实现全覆盖,农村生活垃圾有效治理率和污水处理设施覆盖率居全州首位,城乡人居环境持续改善。


■ 经济实力有提升

    景洪市坚持以经济建设为中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,经济实力不断迈上新台阶。2017年同1978年相比,全市生产总值由0.98亿元增加到208.28亿元,增211.5倍;人均生产总值由359元增加到38664元,增106.7倍;财政一般预算收入由0.06亿元增加到11.03亿元,增182.8倍。

    农村土地承包先后经历了三轮改革,基本实现三权分置。农业生产从刀耕火种、靠天吃饭的原始状态实现了向科学化、市场化、专业化的现代农业转变,形成了以橡胶、普洱茶、热带果蔬等热区特色农业为支柱的产业体系、生产体系、经营体系。工业化水平明显提升,电力、制造业、木竹制品和绿特食品加工快速发展,2008年景洪水电站投产发电。

    服务业迅速崛起,形成了商贸物流、旅游会展等传统服务业与金融保险、家政服务等新兴服务业协同发展的良好局面。1998年,景洪市入选首批“中国优秀旅游城市”,“雨林景洪、柔情傣乡”成为叫响省内外的城市名片。非公经济从无到有、从小到大、从弱到强,已成为景洪市最具活力的经济增长点和解决就业的重要渠道。2017年,非公经济增加值占全市GDP的44.9%。全市整体经济实力、产业支撑力和发展活力不断增强,县域经济发展实现历史性突破,2016年迈入全省县域经济发展10强行列,2017年荣列中国西部百强县市。

■ 社会事业有进步

    景洪市坚持以人民为中心的发展理念,始终注意实现好、维护好和发展好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让各族群众生活有幸福感和获得感。2017年,城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入分别达到29661元、13655元,分别较1978年增长74.1倍、70.9倍。

    坚持优先发展教育,全面普及九年义务教育,学前教育基本实现“广覆盖、保基本”,义务教育在全省率先达到基本均衡,高中办学规模不断扩大,人均受教育年限达到8.78年。

    医疗卫生事业迅速发展,疾病预防控制体系全面建成,突发公共卫生事件医疗救治体系基本建成,市、乡、村三级医疗卫生服务网络初步建立。城乡社会保障和医疗救助体系更加健全,全市“新农合”参合率达99.3%,城乡居民基本养老保险参保率达97.8%。

    文化事业和文化产业欣欣向荣。傣族章哈、基诺族大鼓舞等被列入国家非遗项目名录,涌现出一批民族文化精品力作,建成了全国首个文化农庄——勐养曼掌文化农庄。广播电视综合覆盖率达到99.8%。

    加大城乡住房保障力度。2017年城区人均住房面积42.2平方米、农村人均居住面积39.7平方米,相比改革开放初期7.8平方米的城区人均住房面积,以及三分之二农户住草房的情况,住房条件有了巨大改善。

    高度重视贫困山区、贫困群体和贫困群众扶贫工作。不断加大扶贫开发力度,2005年基诺族实现整体脱贫,成为云南省8个人口较少民族中率先实现整体脱贫和扶持人口较少民族发展的成功典范。

    

■ 生态建设有成效

    良好的生态是景洪最大的优势、最靓丽的名片和最普惠的民生。历届景洪市委、市政府高度重视生态环保工作,大力实施“生态立市”战略,为子孙后代留下赖以生存和发展的绿色家园。

    先后建立勐养和纳板河两个国家级自然保护区,全市自然保护区面积达244万亩。坚持实施天然林保护、退耕还林工程,全面开展环境友好型胶园和生态茶园建设,大力种植珍贵林木,有序推广使用太阳能、液化气替代薪柴等清洁能源,全市森林覆盖率提高到84.99%。河(湖)长制全面推开,市、乡、村、组四级河长体系初步建立。

    通过以“雨林景洪、生态傣乡,城在林中、居在园中”为定位,景洪市不断探索自然资源持续利用模式,取得了令人瞩目的成果。全市先后建成163个生态示范村,10个乡镇被命名为“国家级生态乡镇”,1个乡镇获得“中国生态文明奖”荣誉;成为国家重点生态功能区,云南省首个“全国森林旅游示范县”和首批“国家级生态文明城市”;成为全省首家通过“国家环境保护模范城市”省级评估城市。国家生态市、国家环境保护模范城市、国家森林城市创建工作扎实推进。

    如今,景洪市坚持一手抓改革,一手抓开放,经济社会不断迸发新力量,全市发展活力持续增强。随着改革进程的持续深入,景洪市加快推进农村、国有企业、非公有制经济、行政管理体制、财政、金融、投融资体制等重点领域和关键环节的改革步伐,协调推进教育、科技、文化、卫生、社保、社会管理等方面改革,构建了充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。充分利用国际国内两个市场、两种资源,初步形成全方位、多层次、宽领域的开放格局。主动服务和融入“一带一路”、长江经济带、澜沧江经济带等国家和省重大战略,积极参与“四国八方”交流互动,与周边国家和地区在旅游、矿产、能源、农业等领域的交流合作不断深化。


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