三年累计脱贫6787户26423人,贫困发生率降至0.97%

勐海县脱贫攻坚大迈步


西双版纳新闻网 来源:西双版纳新闻网 编辑:王晨至 2018年02月22日 08:44

本报记者/刘启虹


  自脱贫攻坚战打响以来,勐海县始终把脱贫摘帽作为工作的重中之重来抓,行超常之举,使“洪荒”之力,脱贫攻坚工作形成良好态势,成效明显。经过三年努力,全县18个贫困村达到省标出列,累计脱贫6787户26423人,现有未脱贫建档立卡户796户2505人,贫困发生率由2014年的9.74%降至2017年的0.97%。



规划引领

聚焦扶贫对象

   明确脱贫攻坚总揽全局的发展路径,构建以“直过”民族脱贫为重点、若干脱贫措施相辅的脱贫规划体系是勐海县打好脱贫攻坚战的集结令。该县以“引领、覆盖、突出”为抓手,编制实施全县、各乡镇、“直过”民族脱贫攻坚方案和行动计划,实施“直过”民族素质提升工程,制定脱贫摘帽作战图(即:“贫困人口分布图”“直过民族分布图”“易地搬迁图”“扶贫产业发展图”“扶贫基础设施图”),定目标、定责任、定措施、定成效,按照新政策新要求不断完善作战图,实行作战图“上墙”到村制度,主动接受群众监督,做到政策衔接一致、行动计划统一、数据口径相同,按图指挥、按图推进、按图督查。

    按照“五查五看”“三评四定”“两公示一公开”工作程序,认真开展建档立卡“回头看”“找问题、补短板、促攻坚”专项行动、贫困对象动态管理等工作,严格识贫、科学校贫、精准定贫,把真正贫困人口查清楚,把贫困程度、贫困原因搞明白,做到信息准确、不错不漏、能进能出,顺利通过省两轮第三方评估和州贫困县退出初审。

   

精准发力

强化帮扶实效

    勐海县茶叶种植面积有71万亩,中国驰名商标3件、国家级产业化龙头企业1户、中国名牌农产品1件,国家非物质文化遗产1件;云南省著名商标17件,云南省名牌产品8件;以茶叶主导脱贫产业的格局已初步形成;全县现有粮食面积70.5万亩,产量达29.9万吨,入围全国常规产粮大县,“勐海香米”获原产地地理标志证明商标,被评为云南省“六大名米”之一;甘蔗种植面积现有19.4万亩,产量达85万吨。

    结合本土资源丰厚的实际,勐海县因地制宜、因村因户因人施策,推进“五个一批”工程。发展特色产业脱贫,经过发展培育,2017年带动全县贫困人口2701户11258人种蔗2.71万亩,户均种植10亩、收入26448.74元,人均收入6345.54元。5791户贫困户23266人种植茶产业6.8万亩,户均11.7亩,户均收入9184.14元,人均收入2285.97元。4350户贫困户16979人种植粮食产业1.45万亩,户均3.3亩,户均收入1681.57元,人均收入430.82元。建档立卡户有5377人次参加了茶业加工、家畜饲养、割胶工、餐饮服务等劳动力转移培训和农村技术培训,完成了上级下达的1820人的295.44%。

    同时,加强教育脱贫,全面实施中等职业教育和普通高中免费教育,建立县内助学资助体系,率先从建档立卡的家庭经济困难学生中实施普通高中免除学杂费,实现家庭经济困难学生资助全覆盖。实施“直过”民族素质提升工程,国家通用语言文字普及推广培训已培训合格学员1300人,开设“一村一幼”学前点115个159个班,4174名适龄幼儿入学。推进社会保障兜底和健康扶贫,城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助对建档立卡贫困人口全覆盖,2014年以来,累计发放最低生活保障、医疗救助等各类救助金3.16亿元。 

    2014至2017年,勐海县通过发展林产业种植、建设农村清洁能源、聘用548名贫困人口为生态护林员、退耕还林重点生态工程、省级公益林补助等一系列生态扶贫措施,共有17941户次建档立卡户享受生态补偿政策1716.67万元。积极推动“互联网+服务业”,构建县乡两级电商服务体系,在县级建成电商运营中心1个,在10个乡镇建设网点。有21家企业、合作社入住运营中心,普洱茶、香莲茶、勐海香米、红米、红糖、多依干等86个农特产品在邮乐网、版纳人家平台上线,已销售推广7000件,销售额70万元。

    为保证扶贫资金专款专用,勐海县制定《勐海县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》《勐海县财政涉农资金统筹整合使用方案》,加强扶贫项目库建设,增加项目储备。2014年以来,累计投入各类资金37.12亿元,开展扶贫项目资金审计35项,发现并整改问题39个。通过扶贫资金管理使用机制的改革,实现了“等安排”到“拿主意”、从“空管道”到“真滴灌”、从“业主”到“监理”的转变。

    

扶贫先扶志

唱响脱贫歌

    让全县7583户28928人贫困群众脱贫是勐海县委、县政府最大的民生工程。勐海县做到扶贫与扶志、扶智相结合,把贫困群众积极性和主动性充分调动起来,引导贫困群众树立主体意识,发扬自力更生精神,进一步提升广大群众参与脱贫攻坚的积极性。

    打造以城市品牌、区域品牌、企业品牌为核心的品牌体系,勐海茶+科技创新+文化旅游+康体养身+学习体验为重点的“勐海茶+”“勐海味+”农业产业体系进一步形成,其中以粮、蔗、茶为优势支柱产业。解决了24.89万农村人口饮水问题,完成了9.71万人农村饮水巩固提升;自然村通电、通电话率达均达到100%;城域网和接入网均实现光纤化,县城及乡镇4G信号覆盖率为100%;完成行政村道路硬化846公里、“村村通”工程793公里,通行政村公路实现硬化率100%,全面完成18个贫困村防护措施建设;加强贫困村人居环境整治,改造畜禽养殖圈舍面积12.6万平方米,建设粪污处理设施6466立方米、沼气池144口、排污沟8949米、青贮窖2056立方米;改造农村厕所,乡、村公测覆盖率分别为100%、86%;推进实施液化石油气替代薪柴制茶项目,累计安装锅用杀青炉1576口,滚筒式杀青机353台。

    通过发展林产业种植、建设农村清洁能源等一系列生态扶贫措施,全县597.22万亩森林得到很好的管护,森林覆盖率由60.33%提高到66.2%,勐海荣获国家级珍贵树种培育示范县、首批国家级生态保护与建设示范区、全省可持续发展试验区等称号,国家级生态县、10个国家级生态乡镇创建成功。



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