深入落实绿色发展理念 全面推进生态文明建设

——我州2017年全面推行河长制工作综述


西双版纳新闻网 来源:西双版纳新闻网 编辑:郭易成 2018年02月11日 23:20

□ 张福兴 

    

    为深入贯彻落实中央关于全面推行河长制的重大决策部署和省委、省政府具体要求,2017年,我州牢固树立打造天蓝地绿、山青水净、生态优良的美丽西双版纳理念,及时召开全面推行河长制动员大会,部署河长制工作。严格按照全面建立河长制“工作方案到位、组织体系责任落实到位、相关制度和政策措施到位、监督检查和考核评估到位”的要求,层层传导压力、落实责任、真抓实干,如期完成了年度全面推行河长制各项工作。


三级方案全部到位

组织体系全面建立

    州委办、州政府办印发《关于全面推行河长制的实施意见》,明确总体要求、主要任务、全面构建河长制体系等6个方面的内容。3县市、42个乡镇(街道、农场)也出台了工作方案。河长制领导小组印发了《西双版纳州全面推行河长制行动计划(2017—2020年)》、州河长办编制了《西双版纳州全面推行河长制实施细则》,对河长制六大任务进行全面分解落实。全州建立了以各级党委主要领导担任组长的河长制领导小组。州级河长制领导小组组长由州委书记担任,第一副组长由州长担任,常务副组长由州委副书记担任,副组长由分管环境保护、水利的副州长担任,县市也参照设立了河长制领导小组。全州建立了州、县市、乡镇(农场、街道)、行政村(社区)、村小组五级河长体系。全州共明确河长2204名,其中州级河长11名、县级河长107名、乡镇级河长824名、村级河长1262名。

    经州、县市编委批复设立了州、县市河长制办公室,办公室设在州、县市水利(水务)部门。州河长办增加事业编制2名、设专职副主任1名(副处级);各县市设副科级河长办,编制5名;各级河长办现已落实办公场所,并配备了人员及办公设备。全州共安排专项资金917万元,河长制组织体系建设全面完成。


配套制度建立健全

巡河监督形成常态

    州河长制领导小组印发了州级会议、信息共享、信息报送、督察、考核问责和激励、验收等6项制度。结合我州实际,制定出台了州级河长巡查办法、州级部门联合执法办法、州级工作督办办法、重大问题请示报告办法等4项配套制度。全州3县市、42个乡镇(街道、农场)全部制定出台了10项制度。州级召开动员会、总督察会、部门联席会、州级河长会等会议30余次。全州各级河长巡河3143次。各级人大常委会、政协积极开展督察工作,完成督察检查32次。


基础工作扎实推进

社会监督全面落实

    编制完成全州各级河库渠分级管理名录;州内449条河流、189座水库、47条渠道、94座坝塘纳入全州五级河长管理体系;设置河长公示牌578块;编制完成《西双版纳州州级河长制监测评价体系编制工作方案》《西双版纳州州级“一河(库)一策”编制工作方案》《西双版纳州州级河长管理的九河两库“一河(库)一策”方案(初稿)》。已委托昆明勘测设计院编制西双版纳州河长制信息管理系统实施方案、开发建设西双版纳州河长制管理信息系统平台、编制西双版纳州河库水域岸线规划、西双版纳州“一河(库)一策”方案和“一河(库)一档”建设方案、制定西双版纳州河长制考核评价办法和细则、西双版纳州河道生态保护补偿办法。已委托云南省水文水资源局西双版纳分局编制西双版纳州州级河长制监测评价体系建设工作方案、西双版纳州河长制监测评价体系实施方案,组织开展西双版纳州河长制州级9河两库新增水量、水质站点运行和水量、水质监测评价等工作。

    为加强社会监督,各级在媒体上公布了河长名单,在《西双版纳报》上公告了州、县市级总河长、副总河长、总督察、副总督察名单,县市级以下河长名单由各县市在《西双版纳报》或县市电视台等新闻媒体进行公告。在河长公示牌上公示河长电话、监督电话,群众只需扫一扫河长公示牌上的二维码,就能全面了解河流的基本情况。全州共聘请社会监督员140名,对河库渠管理保护进行监督。为检验各县市全面推行河长制工作成效,州河长办组织并完成了对3个县市全面建立河长制的州级验收,同步抽查了6个乡镇(农场)河长制工作。


江河管护初显成效

宣传工作扎实推进

    在构建河长制工作体系的同时,围绕河长制的6项任务,以问题为导向,大力开展河库渠治理和管护工作。积极开展农村水环境综合整治,整治河道采砂、网箱养鱼,推进农村“七改三清”环境整治行动,全面加快河库渠水环境的治理和水生态修复。《云南省水功能区划》划定的我州18个水功能区和4个重要水源地水质通过检测,均为Ⅲ类以上,水质全部达标。划定了勐海县那达勐水库饮用水水源地保护范围。完成了澜沧江滨水景观带提升改造、东水系河湖连通及南凹河等5段33.5公里河道综合整治,勐海县勐混镇投入34万元整治南开河河道6公里,清淤1100立方米,清理土方2.5万立方米。各级公安、国土、环保、水务等部门开展联合巡查执法,依法清理整治取缔非法采砂点215处,现场销毁非法采砂设备238台、船只8艘、电鱼设备42台;拆除违法建筑38宗;下发责令整改通知书163份,立案50宗,断电断路66宗,水务部门立案调查两起,公安部门控制盗采砂石资源的嫌疑人65人,追究刑事责任15人。全州河库渠面貌有了明显改善,重要江河水环境治理初见成效。

    全州各级团组织充分利用团属网站、微信、微博、“青年之声”等新媒体平台,广泛宣传河长制工作。通过举办团干部培训、“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动等开展宣传50余次,发放宣传资料3000余份,开展巡河护河志愿服务活动30余次,1000余名“河小青”志愿者参加了活动。西双版纳广播电视台报道河长制视频新闻9条。《西双版纳报》采用各级各部门推行河长制工作信息69篇,开展河长制工作专题报道6篇,州河长办编制简报37期。


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