勐龙镇曼康湾村民小组“五步工作法”打造和谐家园


西双版纳新闻网 来源:西双版纳新闻网 编辑:郭易成 2017年12月30日 22:16

□ 段勇

    

    景洪市勐龙镇曼康湾村曼康湾村民小组共有335户1617人,是景洪市户数和人口较多的一个傣族村寨。走进村寨,人们会被傣家人的热情好客吸引,更会被村寨宁静、平安、和谐的气氛感染。近年来,曼康湾村民小组创新群众工作方式,全力维护社会稳定,为群众脱贫致富、经济发展奠定了坚实基础。

    过去,该村小组也曾遇到过发展难题,村里一度管理不善,一些长期积累的深层次矛盾逐步显现,严重制约了本村经济社会发展。为此,村干部们看在眼里急在心头,如何破解发展瓶颈,带领村民创出一条发展的路子呢?他们通过认真分析研判认为,只有加强自我管理、自我完善,做好新形势下的群众工作,才能有效促进全村经济社会协调发展。在当地党委政府和村党总支、村委会关心支持下,村小组决定采取“五步工作法”,把解决矛盾纠纷、维护群众合法权益作为创新群众工作的切入点,通过矛盾纠纷的排查化解和群众反映合理诉求的有效解决,切实维护好群众的根本利益。  


畅通信访渠道

    作为全镇信访综治“网格化”管理工作试点,曼康湾村小组整合各项资源,针对本村户数多、人口多的实际,将整村分为4个组进行管理,每组又分为3个小组,小组长兼任联防队员。成立老年协会,在带领老年人搞好村内卫生和组织气排球、门球、集体舞等活动的同时,积极参与矛盾纠纷调解,充分发挥老年人在管理村务中的作用。以前群众找村干部反映问题,现在村干部主动去农户家帮助解决问题。每个月组织各小组长、老年协会负责人定期走访不少于1次。通过开展村干部走访,真正了解村情民意,切实增强做好群众工作的主动性、针对性和有效性。村干部及各小组负责人在全村公布联系电话,为群众提供了便利。


抓好源头防控

    建立健全排消会制度,做到村小组每周全面排查一次矛盾纠纷。对矛盾纠纷化解有困难的,及时上报村党总支和村委会,邀请相关人员帮助解决,不让小问题拖出大矛盾,确保排查出来的每一起矛盾纠纷都能及时化解到位。近两年来,共排查化解矛盾纠纷25起,帮助群众解决实际困难11件。凡涉及群众切身利益的决策项目,包括修路、建房、租地等事项,必须进行信访事项评估,认真听取群众意见。对群众不同意的项目暂停实施,重新考虑,决不一边解决问题、一边制造矛盾。


解决后顾之忧

    下大力气抓好信访维稳事项的受理和办理,特别是加大初信、初访的办理力度,严格依法按政策解决问题,做到公开、公平、公正。村小组每季度至少召开一至两次信访例会,研究解决群众诉求问题,做到“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”。积极发展村集体经济,帮助全体村民交养老、医疗、房屋保险,解决群众的后顾之忧。鼓励村民发展个体经济,现在每家每户除割胶、出租土地、出租房屋外,还经营烧烤、饭店、农副产品交易等。村小组将集体土地、鱼塘承包给外来商户经营时,也不忘带动村内剩余劳力创造价值,要求承包者聘请本村人员,按劳发放报酬。


依法规范秩序

    通过对村民的宣传教育,树立非正常上访不但无助于问题解决,还要受依法追究的意识。村内制定了《曼康湾村民小组村规民约》,由村小组干部、联防队长、老年协会会长共同执行。加大对缠访、闹访人员的训诫教育力度,对一些问题处理、救助到位的村民,动员其亲朋好友做好情绪疏导工作。为做好此项工作,村小组从集体经济中拿出部分资金用于补助和奖励。


强化责任落实

    大力开展普法宣传,引导村民学法、知法、守法、用法;大力开展治安防范宣传工作,建立健全维稳安全制度,确保了村寨和谐安定。在相关业务部门指导下,村小组每年组织开展1次尿检和禁毒宣传。同时,不忘傣文化的传承和发展,用健康向上的文化活动陶冶村民情操。村小组成立了“傣泐文化传习所”,经常邀请勐龙镇的30多名傣族章哈协会成员前来交流,共同探讨傣族章哈和傣族乐器演奏。章哈每逢民间重大活动,如升和尚、赕佛、庆丰收等都要登台演出,表演中注重加强对年轻人尊法守法的教育。积极组织年轻人开展活动,组建篮球队进行友谊联赛。

    这些有效措施,使曼康湾村小组近年来的矛盾纠纷得到有效解决,未发生重大集体上访、越级上访案件,村寨呈现出一派团结和谐,安宁幸福的新局面。


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