勐海县以“三推进”开辟党建新高地[图]


西双版纳新闻网 来源:西双版纳新闻网 编辑:王晨至 2017年09月25日 22:07

   C0926005-02b-慈安胜

      2016年以来,勐海县立足决战决胜“脱贫摘帽”和实现“毒品走私入境通道通报警示地区”摘帽目标战略,制定出台了《勐海县开展扶贫开发、禁毒工作与基层党建“三推进”工作实施方案》,以“基层党建推进年”“基层党建提升年”为契机,狠抓组织领导,建立责任落实体系,精心谋划和推进脱贫攻坚、禁毒整治与基层党建“三推进”工作。截至目前,全县“脱贫攻坚”工作责任不断压紧靠实,进展顺利;“毒品走私入境通道通报警示地区”降级为“毒品走私入境通道重点关注地区”;基层党建工作基础不断夯实,脱贫禁毒党建“三推进”初见成效。

    

打造党建品牌引领“三推进”


    勐海县各级党组织把党建工作和脱贫攻坚、禁毒整治一起谋划、一起部署,扎实抓好党组织和党员在脱贫致富、禁毒维稳工作中的带头作用,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。

    实施勐海县“11145”边疆党建品牌示范工程。即:一个党建示范长廊(建设百里边疆党建长廊,筑牢边疆钢铁堡垒长城)、一个党建示范带(打洛口岸与缅甸接壤示范带)、一个党建示范区(勐海县城市党建示范区)、四个党建特色牌(民族团结牌、边疆稳定牌、国门窗口牌、军警地共建牌)、五个党建大板块(农村板块、城市板块、机关板块、“两新”板块、事业板块),坚持本土化、贴近化、特色化的原则,创新载体、挖掘亮点、培育精品、打造品牌,实现“整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”的目标。

    在农村、社区、机关、“两新”组织等不同领域开展基层党建品牌创建。在农村,以组织覆盖、阵地建设、党务规范、队伍培育、富边兴边等为目标,积极探索创新农村基层组织建设。推进“红旗飘飘”工程,在62个边境党支部和40个建档立卡贫困村党员和群众家门前悬挂党旗和国旗,广泛开展“听广播、看新闻、知时事,升国旗、唱国歌、知荣辱”活动。着力消除农村(农场)三空,强化基层党组织政治和服务功能,新建、扩建、修缮村级组织活动场所953个,消除基层党组织“空白村”938个,集体经济覆盖村民小组892个。大力推进禁毒重点整治示范村创建工作,勐海镇、勐混镇、打洛镇和勐满镇结合实际,制定创建工作方案,通过安放汉傣双语禁毒宣传标语、指导完善《禁毒村规民约》、组建禁毒护村队伍、集中排查收戒吸毒人员、举办戒毒康复学习班等方式,不断强化党政军警民联合打击整治工作机制。在社区,推行网格管理,带动区域内基层党组织积极参与区域内党建、经济、社会、民生、稳定等事务。设立“一站式”便民服务大厅,提供全方位的便捷服务。推行与群众利益相关的看病就医、低保发放、社会救助等重大事项公开制度,推进文明和谐社区建设,把社区党建工作成效体现在流动党员和流动人口管理、解决矛盾、服务生产生活上,逐步建立完善党组织领导下的居民自治机制。在机关,紧扣服务中心和队伍建设两大重点,在窗口单位、服务行业,设立“党员示范岗”“党员责任区”,创新工作方式方法,健全工作落实机制,不断提高党员干部的效能意识,推动作风转变。在党员志愿服务队伍组建中,开展设岗定责、服务承诺、党员志愿服务活动,在帮助群众脱贫致富的同时,进一步转变机关作风,提升服务效能。在“两新”组织,深入开展“百企帮百村”精准扶贫行动,采取“支部+”的互动模式,从机关单位选派73名政治素质良好、敢于担当、善抓党建、农村工作经验丰富的党员作为企业党建指导员,定期到各企业指导党务及扶贫工作;11个“两新”组织党组织发挥引领作用,和村民建立“三联络”关系,即“双方之间常联络”“大事喜事要联络”“逢年过节必联络”。以党建带群团组织建设为抓手,开展“警地共建”“七五”普法进企业等活动,助推“两新”组织党组织和党的工作“双覆盖”。

    精准整顿软弱涣散基层党组织。按照“党建+脱贫攻坚+禁毒整治”工作思路,主动对接融入,将全县40个建档立卡贫困村逐一分析、排查,采取党支部自评、党员群众评议、上级党组织评价相结合的量化测评法,逐村进行综合评定。创新实施“3个1”帮扶机制,即每个软弱涣散基层党组织都由1名县处级党员领导分包负责,指导部署工作、协调解决问题,2017年以来,28名县处级党员领导干部共进村92次,整顿问题19个,深入挂钩扶贫村组和软弱涣散党(总)支部讲授党课93次;派驻1名第一书记和1个由党政领导干部亲自带队的工作组作为整顿团队,全程整顿,跟踪负责。通过选派县乡优秀党员干部到村任“第一书记”,对“直过民族”建档立卡贫困村党组织书记进行培训,调整不合格党组织书记,加强后备干部培养等办法,治“软弱”。通过深化基层民主科学决策机制建设,推行落实“四议两公开”、党组织书记述职评议等制度,逐步健全日常管理机制和工作机制,治“涣散”。年初,由上级党组织根据各基层党支部查摆的问题、上级领导点评的问题和群众反映的问题,将整顿工作中存在的问题纳入问题清单;结合省委、州委和县委基层党建重点任务、党组织书记述职报告中承诺的事项和问题清单中列出的问题,制定任务清单;结合县、乡镇、村三级领导班子分工,将整顿工作具体任务分解到每一个班子成员,制定责任清单。通过明责任、传压力,建立了各级党组织和党员干部的责任体系,形成了“以上率下、上下联动”的良好工作局面。

    

发挥“三支队伍”作用促进“三推进”


    发挥党员队伍基层一线先锋作用。采取“四抓四促”措施对号提升,切实激发党员队伍活力,不断提高农村党员在精准脱贫、禁毒整治工作中的先锋模范和带动作用。抓发展源头,促结构优化,按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,组织学习《发展党员工作细则》,为每个党支部发放张贴《中国共产党发展党员工作流程图》,严格标准、严格培养、严格程序、严格调控,扎实做好发展党员工作。持续开展“三培养”工作,注重从农民工、高知识群体、少数民族、国有企业、非公有制企业和社会组织中培养发展党员,进一步优化党员队伍结构。2016年以来,全县新发展党员年龄、学历逐年优化,党员队伍结构有了明显改善。抓基础整治,促规范管理,规范完善党支部工作制度,认真落实“三会一课”和民主评议党员制度,促使农村党员知党、爱党、护党,能够经常性地置于党组织有效管理之内。建立交叉检查制度和督查通报制度,加强“三会一课”、党员活动日、民主评议党员等党内政治生活的指导和督促,对发展党员、流动党员管理服务、活动场所“建管用”、党务台账等工作经常性督查,使基层党组织行动起来,党建基础业务实起来,党的建设工作规范起来。抓教育培训,促能力提升,开展“千堂党课进基层”,由县、乡镇领导干部深入到各村级党组织讲党课。充分发挥农村党员干部远程教育站点、综合服务平台站点、县委党校、“哦咧哦咔”进村寨、流动党校、党员夜校等学习教育平台作用,把“互联网+党建”引入农村党员教育管理,通过开办流动党校、网上课堂以及微信、QQ群等,加强对农村党员的形势政策、法律法规、农业科技等知识的培训。抓志愿服务,促作用发挥,组建以村“两委”及村务监督委员会和村民小组干部为主要成员的党员护村队、禁毒护村队,建立“三敢”“三帮”“三促”工作制度(即:村干部敢管、护村队敢抓、《村规民约》敢罚,帮思想、帮戒毒、帮发展,促基层党建、促扶贫工作、促乡风文明),在禁毒整治、村民自治、缴枪治爆等综治维稳方面起到重要作用。动员和发动群众组织,组建“老庚组”、巾帼服务队、老年协会等队伍,编排演出含党建、脱贫攻坚、禁毒整治内容的布朗弹唱、章哈、快板、舞台剧等群众喜闻乐见的节目。

    发挥扶贫队伍脱贫攻坚一线先锋作用。调整充实“双组长”制“三推进”工作领导小组,全面落实“领导挂点、部门包村、干部帮户”脱贫攻坚长效机制。组建以县、乡镇机关(事业)单位优秀干部为主要成员的驻村扶贫工作队伍。2016年以来,选派驻村扶贫工作队68支274人,每支驻村扶贫工作队中至少有1名能听会说当地少数民族语言的驻村扶贫工作队员。严抓严管驻村扶贫工作队,明确责任,开展培训,严格召回制度。注重贫困村“第一书记”作用发挥,力促“第一书记”在建强贫困村党组织、推动为民服务、发展壮大村集体经济等方面发挥力量。

    发挥军警民队伍边境一线先锋作用。党建一体化,在打洛口岸联合海关、边防、检验检疫、军警部队和镇党委成立打洛口岸联合党工委,形成信息共享、通关共商、和谐共促、形象共树的口岸新平台,促进通关便利及辖区长治久安;联防一体化,组织协调边境乡镇、驻地军警部队、边境村组干部及护村队等多方力量,筑牢党政军警民“五位一体”管边控边工作机制,构建党政军警民大联防,统筹抓好党建工作,形成“党统筹、政管面、军管线、警管片、民管点”的立体联防新格局。宣教一体化,边境乡镇驻地单位、驻地军警部队定期不定期到各村开展宣传和授课,普及管边控边、禁毒、反邪教等方面法律知识,增强村民法律意识,促进边境地区和谐稳定。边境乡镇普遍制定《边境一线无职党员设岗定责制度》《边境党员管理办法》等系列长效机制,设立“国防安全港、禽畜出入境检查岗、党员民兵岗”等各类岗位,促农村无职党员在边境联防中发挥积极作用。

    

深化产业融合助推“三推进”


    以“红色引擎”增强动力。加大基层党员带领群众创业致富贷款发放力度,将贷款指标向建档立卡贫困村倾斜、向产业聚焦,实现党建工作与经济发展同频共振、互动双赢。2016年,全县发放“基层党员带领群众创业致富贷款”4000万元,培植“双带”农村党员800户。探索出“景龙模式”“贺松经验”等合作股份先进典型,推动“造纸村”“竹编村”等特色产业发展,催生出西定乡“三小一叶”(小洋芋、小蜜蜂、小耳朵猪和茶叶)、打洛镇“香水莲”等农产品新品牌。形成“党支部+合作社+农户”“党支部+企业+农户”“党支部+扶贫”等多种模式。如勐往乡灰塘村党总支带领成立种植专业合作社,拥有种植林地8万亩,为102户贫困户注入扶贫资金100万元作为股金参与分红;打洛镇益民农产品专业合作社党支部为40户贫困户提供8390只鸡苗,赠送6000余枚鸡蛋,提供培训和技术指导,帮助贫困户掌握养殖技术。

    以企业“拼盘”增强活力。采取“一对一”或“一对N”的方式,全县“两新”组织立足企业自身经营优势,从制约贫困村发展的原因进行分析,开展“百企帮百村”精准扶贫行动,不断增强贫困村、贫困户的“造血”功能。向贫困户开展生产技能、经营管理等培训,牵头组建或参与管理农村专业合作社,帮助贫困群众提升生产经营组织化水平,提高生产技能。    

    以“互联网+”增强爆发力。推动互联网与党务管理、党员教育、便民服务深度融合,整合基层党务管理、网格化社会管理、政务服务管理、基层便民惠民服务管理、农村信息化管理等项目资源,搭建网络服务平台、网络互动平台和手机APP应用、微信、手机短信学习宣传等平台,促进党组织、党员和群众之间的互动交流。推动电商平台进农村、进贫困村,打造邮政农村电子商务生态链,建成勐海县电子商务运营中心,11个乡镇建立电商服务站,开通邮乐勐海馆,上线70个农村商品。打造“一村一品”,在综合服务平台、淘宝、京东、美团、邮政等电子商务平台及时发布贫困村农产品信息,让贫困户滞销的农产品搭上电商网络的“大数据平台”,实现价格、销量的双提高。


关注西双版纳报微信
本报微信公众号
手机读报
手机读报
关注本报客户端
关注本报客户端
本网站所刊登的各种新闻﹑信息和各种专题专栏资料,均为《西双版纳报》和西双版纳新闻网版权所有。未经协议授权,禁止复制、转载、链接、下载使用。
互联网违法和不良信息举报电话 0691-2144028
【滇ICP备12003530号】 【互联网新闻信息服务许可证53120180018】
版权所有:西双版纳新闻网