勐海县举全县之力打好脱贫摘帽攻坚战


西双版纳新闻网 来源:西双版纳新闻网 编辑:王晨至 2016年08月16日 22:52

□ 王建敏

今年,勐海县被省委、省政府列为全省第一批率先脱贫摘帽县。该县把脱贫摘帽作为最大的民生工程和重大政治责任、战略性任务来抓,牢固树立“没有借口、没有选择、没有退路”和“敢打必胜”的信心,确保年底在现行标准下15264名“建档立卡”贫困人口全部脱贫。

强化组织领导

成立扶贫开发工作领导小组,明确年底实现脱贫摘帽目标;制定贫困对象分布图、致贫原因反映图、计划措施细则图、任务进度分解图、年度进出动态图,实施五图作战法;实行县、乡、村、组四级书记带头抓扶贫,压实县委、县政府主体责任,各挂钩联系单位帮扶责任,县扶贫工作领导小组办公室、县扶贫办、县农委办和“第一书记”、驻村帮扶工作队助推责任,11个乡镇党委政府、村“两委”班子和贫困群众主推责任;部署基础设施改善、特色产业培育、劳动力培训转移就业、移民新农村建设、社会保障和社会事业发展、整乡整村整体推进、人口较少民族整族帮扶及生态建设脱贫攻坚“八大工程”;启动脱贫攻坚与毒品整治、基层党建“三推进”工作。

编制攻坚方案

编制《勐海县2016年脱贫攻坚实施方案》《整乡整村推进工作规划》《11个乡镇2016年脱贫攻坚方案》等规划和方案。勐海县委、县政府与11个乡镇和16个部门签订责任书,将产业扶贫发展资金和必要工作经费纳入财政预算。围绕脱贫攻坚“八大工程”以及财政和金融支持脱贫攻坚、资产收益扶贫、“挂包帮”定点扶贫督查考核等内容,制定9项相关配套措施。落实“领导挂点、部门包村、干部帮户”的脱贫攻坚长效机制。目前,该县有驻村扶贫工作队(组)员258名,工作队长全部兼任村党组织第一书记,工作队员充分发挥村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷调解员、生态建设组织员、制度建设督导员、组织建设指导员的作用。截至7月底,共召开驻村扶贫工作队工作例会136次、业务培训会两次,举办培训班37次;撰写民情日记1635篇,报送信息简报314篇,发放宣传资料5406册,张贴标语483条;调解纠纷85起,为民办实事360件。实施处级领导和部门、企业、军警单位挂钩包村,党员和干部职工结对帮扶到户的联系贫困群众制度,各级挂包单位共制定贫困户帮扶计划5294个,提出帮扶措施2860条、帮扶意见2614条,支持项目86个,争取投入各类资金及物资折合6666万余元。进一步做实做细精准扶贫“建档立卡”识别工作,完善扶贫大数据平台数据。成立4个扶贫工作督查组,对11个乡镇和16个部门进行项目推进跟踪督查。

实施“五个一批”脱贫攻坚工程

实施发展生产脱贫扶贫一批,对2016年底脱贫出列有困难的“建档立卡”贫困户,给予“短、平、快”产业项目扶持,已投入财政扶贫资金1837.35万余元用于产业开发。制定《关于进一步动员社会力量参与扶贫开发的实施意见》,采取“公司+农户”“基地+农户”“合作社+农户”等方式,打造“一村一品”产业发展模式。实施易地搬迁脱贫一批,截至7月底,已完成63个安置点的规划编制,60个安置点完成施工图,59个安置点完成前期立项工作,正在实施33个安置点。实施生态补偿脱贫一批,全面实施“森林勐海”工程,落实公益林补偿、退耕还林等政策,3153户1.3万名贫困群众从生态保护中得到实惠。实施发展教育脱贫一批,制定《勐海县技能扶贫专项行动实施方案》《勐海县“建档立卡”贫困村智力帮扶乡村学前教育工作实施方案》,组织好全县“建档立卡”贫困子女的扶贫资金补助工作,实施“爱心助学工程”,截至7月底,举办各类培训班248期。实施社会保障兜底一批,制定《勐海县民政局社会保障精准扶贫行动计划》,对社会保障兜底人员名单进行核实,截至7月底,累计发放社会救助金2816.73万元。

加快基础设施建设

以公路建设、环境综合整治、电网改造、溜索改桥等为重点,加快基础设施建设。投资近3.2亿元,建设20条四级公路混凝土路面390.49公里,受益群众达4.8万人。扎实开展环境综合整治行动,垃圾填埋场、垃圾处理设备不断配齐完善,污水处理设施、氧化沟、太阳能路灯等得到新建。投资1577.49万元用于电网改造。流沙河“溜索改桥”建设项目完工等待验收。将农村危房改造与易地搬迁项目进行整合,优先保障“建档立卡”贫困户的建房指标需求,全县2420户指标基本覆盖了今年要新建住房的“建档立卡”贫困户。截至7月底,农村危房改造全部开工,竣工1580户。

与此同时,勐海县进一步加快实施勐宋乡扶贫开发整乡推进项目、西定乡整乡推进精准脱贫项目、布朗山乡章家村委会整村推进项目,努力变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。

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