西双版纳州旅游产业实现跨越式发展


西双版纳新闻网 编辑: 2016年03月20日 00:00

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    今年春节“黄金周”,西双版纳旅游接待呈现爆发式增长,取得了经济效益、社会效益双丰收的可喜成绩。图为原始森林公园景区游人如织。(州旅游发展委员会 提供)

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    2011年,我州组团参加2011年中国国内(西安)旅游交易会,在西安进行系列旅游宣传推介活动。(记者 马芸/摄)

 

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    2015年11月13日,由国家旅游局、中国民用航空总局、云南省人民政府共同举办的2015中国国际旅游交易会在昆明滇池国际会展中心开幕。我州组成的旅游促销团参展,推介宣传我州景区景点、旅行社、宾馆酒店、旅游商品各要素在旅游项目提升改造中新的销售亮点。
              (记者 张锐荣/摄)

本报记者/张春玲 李建洪

    “十二五”期间,西双版纳州旅游产业围绕转型升级目标,扭住提质增效这一核心,顶住压力,迎难而上,实现了旅游产业跨越式发展。
   
制定各项配套政策措施
    “十二五”期间,州委、州政府突出战略谋划,高位推进旅游产业发展,制定出台了《西双版纳旅游强州战略行动方案(2011—2015)》《中共西双版纳州委 西双版纳州人民政府贯彻〈云南省委 省政府关于建设旅游强省的意见〉的实施意见》等一系列政策措施,为旅游产业健康有序发展提供了政策保障。在体制改革中,强化旅游管理体制建设,成立了州旅游发展委员会及综合协调机构,建立了执法体系,明确了州与县市区旅游管理职能职责。进一步加大旅游产业发展的资金投入,自2011年以来,州级财政安排旅游产业发展资金5000余万元,争取国家、省旅游产业发展资金4800万元。
    “十二五”期间,全州累计接待国内外游客7462.27万人次,比“十一五”期间增2.43倍;累计实现旅游总收入926.59亿元,比“十一五”期间增3.78倍。
       
大项目带动大发展
   “十二五”期间,全州旅游产业体系建设围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素,坚持“大项目带动大发展”战略,加大招商引资力度,加强旅游重大项目协调推进,各项旅游配套设施进一步完善,围绕旅游要素的产业体系基本形成。
    围绕旅游产业“转型升级”目标,以实施旅游重大项目建设为支撑,先后确定了旅游重大项目76项,累计完成投资640亿元,比“十一五”时期增加8倍,旅游重大项目投资涵盖了旅游公共服务设施、旅游景区提升改造、旅游小镇、康体休闲独家基地、旅游特色村、旅游交通、高星级度假酒店、其他旅游项目等8类76个项目。告庄西双景、万达国际旅游度假区等一批城市综合体建成投入使用,世纪金源、安纳塔拉、皇冠假日、华美达、喜来登、万达文华等一批高星级度假酒店建成投入使用。嘎洒、勐罕、大渡岗、打洛、勐仑、易武等6个旅游小镇围绕各自功能定位,加快招商引资和项目推进,嘎洒旅游小镇度假旅游项目集群、明宇·版纳四季国际度假区、勐仑旅游小镇等项目已现雏形。目前,全州有旅游星级饭店29家,其中四星级以上14家、三星级11家、二星级4家,旅游特色餐饮不断丰富,旅游接待基础设施不断完善。
    “十二五”期间,州委、州政府继续加大旅游大交通建设,在昆曼国际大通道建成通车、西双版纳国际机场改扩建完成和澜沧江航运能力进一步提升的基础上,不断改善西双版纳通向国内外的大交通和州内各旅游景区道路的通达性条件,不断拓展航空旅游线路。“十二五”期间,西双版纳州开通的国内外(地区)的直飞航线从“十一五”时期的9条增加到31条。
    按照巩固提升与适度开发相结合要求,加快旅游景区提升改造,不断完善旅游产品质量。中科院西双版纳热带植物园成功创建5A级旅游景区,野象谷、森林公园、望天树、曼听公园、茶马古道等一批景区完成提升改造;景真·菩提缘、傣乡水城、南贡山国家公园、贺开古茶园、南传佛教历史文化旅游项目等一批在建旅游产品正在推进。目前,全州有17个A级景区,其中5A级景区1个、4A级景区9个、3A级景区2个、2A级景区2个、1A级景区3个。加快乡村旅游发展,以曼春满、曼龙勒、勐景来等为代表的一批旅游特色村受到旅游者青睐,逐步形成了集观农家景、赏农家俗、吃农家饭、体验田园生活的乡村旅游新风尚。
    充分发挥西双版纳地缘、生态优势,打“边境、生态、绿色”牌,大力开发普洱茶、石斛、玉器、民族美食、傣族织锦和民族服饰等一批特色旅游商品。大力挖掘西双版纳茶文化、贝叶文化、南传上座部佛教文化和民族民俗文化,不断丰富文化内涵,推动文化旅游融合发展。成功举办“泼水节”、澜沧江·湄公河流域国家文化艺术节、西双版纳边境旅游商品交易会等国际性会展;开发了勐巴拉娜西、澜沧江·湄公河篝火晚会、水舞源、傣秀等一批高规格的演艺节目;建成了大渡岗、世纪金源、勐巴拉等一批旅游康体休闲项目。
   
创新营销方式
   “十二五”期间,西双版纳州突出“热带雨林,避寒胜地,和谐家园,神秘风情”旅游品牌形象,做足“热、傣、水、边”和“三个好地方”两篇大文章,开展多层次、广角度、全方位的旅游品牌宣传营销。
    选择国内外重点旅游展业、展会,积极组织州内旅游企业参展营销,大力宣传营销西双版纳旅游品牌。与中央电视台合作,在《新闻联播》《远方的家》《朝闻天下》《请您欣赏》《黄金线路》等栏目中播放西双版纳品牌宣传;与《云南卫视》《湖南卫视》《旅游卫视》《中国旅游报》和俄罗斯《伙伴》、意大利《CINA杂志》等40多家国内外新闻媒体和报刊杂志社合作,加强西双版纳旅游形象宣传和旅游产品线路推介。同时,利用“西双版纳发布”、“西双版纳州旅游发展委员会”官方微博、微信平台,开展新媒体宣传营销。实行“走出去、请进来”营销模式,在国内外主要客源地建设西双版纳驻外旅游营销中心和西双版纳旅游形象店,发挥驻外营销中心作用。目前,西双版纳已在北京、上海、香港、老挝琅勃拉邦、泰国曼谷、美国奥斯汀等设立了50个旅游营销中心(旅游形象店)。依托“西双版纳旅游网”门户网站,突出重点,充实网站内容和栏目,及时准确地整理和更新旅游信息,满足广大群众和服务对象的需求。
    通过一系列的宣传和营销,“十二五”期间,西双版纳先后荣获“中国最具国际影响力旅游目的地”“全球12个最热的旅游目的地之一”、2014年携程年度最佳旅游目的地评选“最佳国内旅游景区”榜单等荣誉称号。中科院西双版纳热带植物园、野象谷景区荣获游客最喜爱的“云南十佳景区”称号,森林公园被评为“全国最具影响力森林公园”“亚洲金旅奖·中国十大文化特色旅游名区”殊荣。
   
加强行业管理和依法治旅
    运用行政和市场两只手,整顿和规范旅游市场秩序,构建公平竞争、相互促进的旅游发展格局。积极开展《旅行社条例》《中华人民共和国旅游法》等旅游相关法规宣传贯彻工作,修改《云南省西双版纳傣族自治州旅游条例》。积极推进旅游标准化工作,强化消防安全生产、社会治安综合治理、禁毒防艾和节能减排工作。引导旅游行业协会依法依规开展工作,发挥旅游协会行业自律作用,促进旅游行业开展“诚信经营”活动。建立旅游突发事件预警机制和应急机制,建立健全旅游安全事故突发事件预警制度、事故处置预案、旅游安全统筹基金、旅游安全救援报警系统,加强对导游、旅游车驾驶员、酒店员工、景区一线人员进行急救常识培训,建立应急施救队伍。稳步推进边境旅游,完善边境旅游措施,形成部门联动、齐抓共管的边境旅游管理体制,边境旅游出现恢复性增长。

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