必须坚持把特色城镇化作为强大引擎

——深入学习贯彻州委七届十次全会精神评论之五


西双版纳新闻网 编辑: 2016年02月02日 00:00

□ 本报评论员

    建设特色城镇是州委七届十次全会提出的要突出抓好的八个重点工作之一。我们要以州委七届十次全会精神作为行动指南,把思想和行动统一到州委的决策部署上来,坚持把特色城镇化作为强大引擎,改造提升人居环境,强力促进城乡区域协调发展,早日实现全州各族人民过上美好生活的新期待。
    近年来,我州紧紧围绕城乡建设定位,增加城镇基础设施投资,打造现代新型城区,大力提高城镇化率,加强城市精细化管理,规范城镇建设风貌特色,注重突出城镇临街建筑、户外广告、灯箱和标牌的特色化,强化民族传统建筑保护,提升了城镇品位和形象,特色城镇化建设亮点频现。
    我州地貌千姿百态、历史源远流长、文化异彩纷呈,发展特色城镇具有得天独厚的优势。我们要按照州委七届十次全会的要求,加快推进以人为核心的特色城镇化,走具有地方民族特色的新型城镇化道路,坚持高起点布局、高标准规划、高质量建设、高强度投入、高要求管理、高水平经营,深入实施“1277”城镇化战略布局,重点建设以1个中心城市为核心、2个县城为纽带、7个生态旅游小镇、7个口岸中心镇为支撑的城镇体系,推动4个层次的城镇化联动发展,推进农场与乡镇融合发展。发展壮大特色县域经济,打造一批优势农产品加工、热区生态特色农业、生态旅游强县,推动县城扩容提质,鼓励农业人口就近就地转移就业。落实财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制,落实城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制,建立健全由政府、企业、个人共同参与的农业转移人口市民化成本分担机制,维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,让农民群众获得更多的进城就业机会,增加收入,享受更好的居住环境和发展条件。深化户籍制度改革,实施居住证制度,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户,满足转户进城人员需求,努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。深化住房制度改革,加大城镇棚户区改造力度,推进农村危房改造和抗震安居工程建设。促进城乡公共资源均衡配置,推动基础设施、公共服务、资源要素、现代文明向农村延伸和覆盖。坚持用规划引领和指导特色城镇化与美丽宜居乡村建设,切实加强城乡规划建设管理,注意保留建筑风格和空间纹理,保护好周边自然生态环境,充分体现建筑美、色彩美、协调美、整体美;注重规划衔接,推进“四规合一”,确保各类、各项规划之间定位相符、规模相配、功能相适;依法加强对规划实施全过程的监督管理,严格实行规划实施责任追究制度,确保一张蓝图绘到底。坚持按市场经济规律运作,积极引入市场机制,鼓励、支持企业根据资源条件、地理区位和市场发展潜力,参与城镇基础设施及经营项目的开发建设,带动地方经济发展。按照“热、傣、水、边”的特色定位,凸显文化之魂、山水之秀、建筑之美,加快建设具有历史记忆、地域特色、民族特点、宜居宜业宜游、突出西双版纳热带雨林特点的新型城镇,坚持用创造历史和艺术的态度推进城乡建设,加强对名镇、名村、文物古迹的保护修复,充分展示历史文脉传承、发展,挂牌保护民族传统建筑村寨,突出地方民族文化特色和历史文化特色,体现鲜明的民族性和独特性;将生态文明全面融入城乡发展,形成“城在林中、房在园中、依山傍水、田园风光、鸟语花香、处处是景”的城乡景观,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁;巩固建筑与山水相和谐的格局,充分体现民族文化元素,做到高低错落、疏密有致、形态自然。实施城乡环境提升行动,加大城乡环境综合整治力度,推进城乡绿化、美化、亮化工程,提高社会主义新农村建设水平,创建具有浓郁民族特色的美丽宜居乡村品牌。
    站在“十三五”开局起步的历史节点,我们要不折不扣地贯彻落实州委七届十次全会的精神,坚持把特色城镇化作为强大引擎,紧盯建设西双版纳特色城镇的目标不动摇,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,排除困难,狠抓落实,切实解决好特色城镇建设当中的难题,不断提升特色城镇建设水平,实现城乡一体、区域协调,确保全州各族人民在共建共享特色城镇发展中拥有更多获得感、幸福感。

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