必须坚持把改革开放作为不竭动力

——深入学习贯彻州委七届十次全会精神评论之四


西双版纳新闻网 编辑: 2016年02月01日 00:00

□ 本报评论员

    改革开放是发展进步的强大动力和活力源泉。州委七届十次全会提出:必须坚持把改革开放作为不竭动力,这是我州实现“十三五”经济社会发展目标、与全省全国同步全面建成小康社会的根本保证。全州上下一定要深入学习好、领会好、落实好州委的这一重大决策部署,从而全面推动傣乡经济社会实现跨越式发展。
    改革开放已经迈出坚实步伐。深化改革方面,我州制定出台了一批改革方案和实施意见,部署落实了相关重大改革事项;政府职能转变和机构改革,以及权力清单、责任清单、行政审批网上服务制度建设得以加快推进;“三证合一、一证一码”登记制度已经开始实施;“三农”金融服务改革、林权抵押贷款成绩斐然;机关事业单位养老保险制度改革正在加紧推进。扩大开放方面,我州认真研究部署沿边开放和外事工作,进一步落实好省政府支持磨憨跨境经济合作区建设各项政策,“中老磨憨—磨丁经济合作区建设共同总体方案”签署,勐腊(磨憨)重点开发开放试验区获国务院批准;沿边金融综合改革试验区建设正在加速推进,金政金企合作得到加强,招商引资成效显著;“四国八方”会议机制不断完善,澜·湄六国人员交往和文化交流日益广泛深入。
    必须坚定不移继续推进改革开放。我州的优势在区位、出路在开放、动力在改革。我们必须紧紧抓住“一带一路”、沿边开发开放、西部大开发、桥头堡建设等重大战略机遇,继续坚定不移地推进改革开放。要解放思想,先行先试,下好沿边开放“先手棋”,构建沿边开放新高地。要加强开放载体建设,推进勐腊(磨憨)重点开发开放试验区、中老磨憨—磨丁经济合作区、打洛边境经济合作区建设,努力把勐腊打造成中老边境第一市。要深化区域合作,主动服务和融入国家发展战略,积极参与中国—东盟自由贸易区、澜沧江·湄公河合作,以及中国—中南半岛国际经济走廊建设,推进中老跨境旅游合作区和“金四角旅游圈”快速发展;加强与周边国家的互访和会谈,广泛开展科技、教育、文化和卫生等领域的交流合作。要完善口岸功能,加强口岸和重点边境通道基础设施建设,提升口岸管理和综合服务能力;推动关累、勐满口岸升级为国家级口岸;推进口岸通关体制机制创新,积极探索实施多种监管和放行模式,促进昆曼国际大通道和澜沧江·湄公河国际航运运输便利化。要大力发展外向型经济,积极拓宽投资贸易合作领域,深化能源、资源、原材料等传统贸易,加强农业、轻工业、机械制造业、现代服务业等领域的投资合作;支持企业“走出去”,到周边国家开展投资合作,实现优势互补、互利共赢;支持鼓励国内企业、科研推广机构、行业组织到周边国家发展橡胶、甘蔗、粮食、南药、果蔬、印奇果等产业;积极承接产业转移,探索依托国外资源、能源、市场发展“三头在外”的产业模式,建设面向东南亚的外向型产业基地。要全面深化改革,加快推进有利于实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的改革,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,力争在重要领域和关键环节的改革不断取得新成果。要全面落实好中央、省委的重大改革举措和年度改革任务,推进州委重大改革事项落地。要全面完成公务用车制度改革,继续深化农垦改革,推广政府与社会资本合作模式,推进税制改革和征管改革。要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,依法保护各种所有制权益。要坚持改革与创新驱动并举,统筹科技创新、制度创新、开放创新有机结合与协同发展,营造创新驱动的政策环境和制度环境。
    改革开放的方向路径已指明,目标任务已确定。我们要坚定信心、敢于碰硬,脚踏实地、攻坚克难,勇于担当、砥砺前行,合力加快全州改革开放进程,让全州各族人民在改革开放中有更多的获得感。
 

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