必须坚持把改革开放作为不竭动力

——深入学习贯彻州委七届十次全会精神评论之四

西双版纳新闻网 编辑： 2016年02月01日 00:00

□ 本报评论员

    改革开放是发展进步的强大动力和活力源泉。州委七届十次全会提出：必须坚持把改革开放作为不竭动力，这是我州实现“十三五”经济社会发展目标、与全省全国同步全面建成小康社会的根本保证。全州上下一定要深入学习好、领会好、落实好州委的这一重大决策部署，从而全面推动傣乡经济社会实现跨越式发展。
    改革开放已经迈出坚实步伐。深化改革方面，我州制定出台了一批改革方案和实施意见，部署落实了相关重大改革事项；政府职能转变和机构改革，以及权力清单、责任清单、行政审批网上服务制度建设得以加快推进；“三证合一、一证一码”登记制度已经开始实施；“三农”金融服务改革、林权抵押贷款成绩斐然；机关事业单位养老保险制度改革正在加紧推进。扩大开放方面，我州认真研究部署沿边开放和外事工作，进一步落实好省政府支持磨憨跨境经济合作区建设各项政策，“中老磨憨—磨丁经济合作区建设共同总体方案”签署，勐腊（磨憨）重点开发开放试验区获国务院批准；沿边金融综合改革试验区建设正在加速推进，金政金企合作得到加强，招商引资成效显著；“四国八方”会议机制不断完善，澜·湄六国人员交往和文化交流日益广泛深入。
    必须坚定不移继续推进改革开放。我州的优势在区位、出路在开放、动力在改革。我们必须紧紧抓住“一带一路”、沿边开发开放、西部大开发、桥头堡建设等重大战略机遇，继续坚定不移地推进改革开放。要解放思想，先行先试，下好沿边开放“先手棋”，构建沿边开放新高地。要加强开放载体建设，推进勐腊（磨憨）重点开发开放试验区、中老磨憨—磨丁经济合作区、打洛边境经济合作区建设，努力把勐腊打造成中老边境第一市。要深化区域合作，主动服务和融入国家发展战略，积极参与中国—东盟自由贸易区、澜沧江·湄公河合作，以及中国—中南半岛国际经济走廊建设，推进中老跨境旅游合作区和“金四角旅游圈”快速发展；加强与周边国家的互访和会谈，广泛开展科技、教育、文化和卫生等领域的交流合作。要完善口岸功能，加强口岸和重点边境通道基础设施建设，提升口岸管理和综合服务能力；推动关累、勐满口岸升级为国家级口岸；推进口岸通关体制机制创新，积极探索实施多种监管和放行模式，促进昆曼国际大通道和澜沧江·湄公河国际航运运输便利化。要大力发展外向型经济，积极拓宽投资贸易合作领域，深化能源、资源、原材料等传统贸易，加强农业、轻工业、机械制造业、现代服务业等领域的投资合作；支持企业“走出去”，到周边国家开展投资合作，实现优势互补、互利共赢；支持鼓励国内企业、科研推广机构、行业组织到周边国家发展橡胶、甘蔗、粮食、南药、果蔬、印奇果等产业；积极承接产业转移，探索依托国外资源、能源、市场发展“三头在外”的产业模式，建设面向东南亚的外向型产业基地。要全面深化改革，加快推进有利于实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的改革，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，力争在重要领域和关键环节的改革不断取得新成果。要全面落实好中央、省委的重大改革举措和年度改革任务，推进州委重大改革事项落地。要全面完成公务用车制度改革，继续深化农垦改革，推广政府与社会资本合作模式，推进税制改革和征管改革。要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，依法保护各种所有制权益。要坚持改革与创新驱动并举，统筹科技创新、制度创新、开放创新有机结合与协同发展，营造创新驱动的政策环境和制度环境。
    改革开放的方向路径已指明，目标任务已确定。我们要坚定信心、敢于碰硬，脚踏实地、攻坚克难，勇于担当、砥砺前行，合力加快全州改革开放进程，让全州各族人民在改革开放中有更多的获得感。