找准扶贫与基层党建的“结合点”发挥党组织在精准扶贫中的带动作用


西双版纳新闻网 编辑: 2015年08月30日 00:00

□ 岩温扁 李成建 何廷玉
   
    勐腊县坚持扶贫抓硬件、党建抓软件以及扶贫开发在哪里、基层党建工作跟到哪里,不断完善工作思路,找准扶贫开发与基层党建的结合点,充分发挥基层党组织在精准扶贫中的带动作用。

在目标思路上引领“双推进”
    按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的理念,以基层党组织建设为核心,以扶贫开发为主线,以实现党的基层组织更坚强、基层政权更稳固、群众自我发展能力更强劲为目标,把扶贫开发作为党的基层组织建设的重要内容,作为全面铺开创建基层服务型党组织的重要抓手,增强“五个服务”能力。积极选送项目涉及乡镇的组织委员、党总支书记、主任参加省、州举办的“双推进”专题培训班,县里举办的各类基层干部培训都有“双推进”内容。今年7月,在勐伴镇召开全州扶贫开发与基层党建整乡“双推进”专题培训会,切实提高各级党组织和党员干部对“双推进”的认识。把党建扶贫整乡“双推进”工作情况纳入乡镇党委书记年度党建述职评议考核和基层党组织晋位升级的重要内容,并把“双推进”工作纳入定点挂钩帮扶单位、乡镇的综合考评内容,以考核倒逼责任落实。

在谋划部署上协调“双推进”
    在原先成立的勐伴镇扶贫开发整乡推进工作领导小组基础上,调整充实勐伴镇扶贫开发与基层党建整乡“双推进”工作领导小组和相应工作机构。围绕扶贫开发总体规划,精心设计好勐伴镇“双推进”施工图纸。督促勐伴镇细化制定《勐伴镇开展扶贫开发与基层党建整乡“双推进”工作实施方案》,明确目标任务、理清思路措施;印发《勐腊县扶贫开发与基层党建整乡“双推进”挂钩联系和结对帮扶工作方案》,明确19名处级领导挂钩联系到村,38个县直机关党支部一对一结对到勐伴镇38个农村党支部,形成省、州、县、乡四级领导分片挂钩联系帮扶体系,坚持从上到下“一套机制、一套班子、一股力量、一个声音”,充分整合四级人力资源,集中投入到重点片区,形成工作合力。

在服务项目实施上保障“双推进”
    进一步加大充实基层党务工作力量,配备一名专职副科级组织委员,配齐党政班子成员,选派新农村建设指导员、第一书记、大学生村官、边防民警村官“四支队伍”。加强镇、村、组三级党组织书记队伍建设,重点安排村党总支书记、大学生村官到县委党校进行集中培训。坚持把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手中的优秀分子培养成村组干部,加大农村经营管理人才、技术带头人和农村经纪人队伍建设,为扶贫开发整乡推进提供人才支撑。加强村级活动场所建设和管理使用,不断规范党组织活动场所设施配套建设。加强党员书屋、农民服务站(室)等红色阵地建设,把党组织活动场所与科技活动室、文化活动室、卫生室、警务室等整合起来,做到“一室多用”。目前已经建成使用4个村党总支和29个村党支部活动场所。严格落实党员教育培训经费、活动经费,将其列入年度县财政预算。落实好农村干部“一定三有”机制,建立完善村干部政治成长激励机制。建立村级干部待遇和工作经费保障机制,不断提高村组干部待遇和工作经费补助标准。持续整顿软弱涣散党组织,强化基层党组织在扶贫开发中的领导核心作用。抓好村干部的轮流坐班制度、日常考勤制度、去向报告和请销假制度、值班制度和登记制度等的落实;抓好农村无职党员“设岗定责”,为年轻党员发挥作用搭建平台,强化服务功能,提升服务能力。深入开展“军警地共建”活动, 加大军警地联防联建力度,选派边防民警兼任村官,做到“一个村一名民警村官”,不断深化党建固边工程,维护边境和谐稳定。

在强基惠农上实现“双推进”
    加大党建信息化建设,增强党组织的向心力。积极运用现代信息技术,把“互联网+”引入农村党建工作,健全为民服务体系、整合规范服务事项、畅通便民服务渠道。加快推进勐伴镇基层服务型党组织综合平台建设,共投入5.8万元,即将建成覆盖全镇4个村委会42个村民小组的网络综合服务平台,与已建成的县级、乡级平台实现对接,正式打通联系服务群众“最后一公里”。推进党员干部现代远程教育终端站点建设管理工作向村小组延伸,共投入县管党费12.4万元,即将实现全镇38个村民小组党支部远程教育终端站点全覆盖,切实将远程教育终端站点建到群众家门口,使党员群众不出村就能学到农村实用技术。加大扶持力度,增强带领带头致富能力。积极协调县农信社抓好“基层党员带领群众创业致富贷款”工作,有效提升农村党员带领致富、带头致富的能力和水平。两年来,已帮扶勐伴镇党员户16家,发放贷款160万元,有效推动农户种植、养殖业发展。发展壮大村级集体经济,增强党组织服务群众能力。重点培育和发展强基惠农“股份合作经济”,解决村级组织无集体经济来源问题。目前,全镇已有3个村委会开展强基惠农“股份合作经济”工作,使村集体经济有了基本收入保障。
 

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