勐海县:特色优势加速向竞争优势转化[图]


西双版纳新闻网 编辑: 2014年12月23日 00:00

     1至9月,勐海县预计实现地区生产总值56.42亿元,同比增长16.5%,完成全年任务数80.62亿元的70%;财政总收入6.86亿元,同比增长27.3%。全县经济主要指标继续保持两位数以上的快速增长,增幅排位继续前移,县域经济考核6大指标中,有5项指标增幅位列全州第一,3项位列全省前三。在市场经济条件下,如何加快发展、持续发展?在这样的思考中,全县各族群众逐渐认识到自身所拥有的资源优势,并试图尽可能放大自身的特色优势,将特色优势加速向竞争优势转化,不断增强发展的核心竞争力。

菩提缘·景真避暑山庄施工现场

菩提缘·景真避暑山庄施工现场

山区新农村

山区新农村

勐海国际普洱茶都项目

勐海国际普洱茶都项目

1-4号路道路施工现场

1-4号路道路施工现场

本报记者/苏云华
   
   
经济发展活力增强

    勐海县经济社会发展主要有四个基础优势:一是农业基础强。该县集商品粮基地、糖料基地、普洱茶基地、畜牧蔬菜出口基地、竹产业基地、石斛基地于一身,目前的农产品加工都处于初级阶段,加工转化升值空间大。二是工业基础好。新型工业化和农业产业化融合度较高,全县175户工业企业中有规模以上企业23户,蔗、茶、竹、石斛、木薯等主要农业产业都有优势龙头加工企业带动,农业增产、农民增收、财政增效的关联度高,产、工、销连接链较长。三是旅游发展潜力大。具有独特的气候优势,年平均气温18.7℃,平均海拔1180米,冬暖夏凉,适宜养生、休闲和度假,是打造度假、体验游的最佳选择;具有享誉天下的普洱茶,茶文化、茶树王和连片的古茶园是打造体验品位游和古茶文化游的最好品牌;民族文化、农耕文化是吸引现代城市人思古追幽、返璞归真的最亮卖点;打洛边境游是独具特色的旅游名片。四是后发优势明显。全县土地资源丰富,生物资源富集,生态环境良好。
    近年来,随着国家和省、州各项重大政策机遇效应的叠加,全县干部群众干事创业的激情进一步激发,立足县情实际,积极抢抓机遇,乘势而上,全面深化改革创新,扩大开放开发,进一步发挥资源优势,加大招商引资力度,突出项目支撑作用,全力抓项目促投资,经济发展活力进一步增强,实现了县域经济社会的跨越式发展。2011年、2012年勐海县连续两年被省委、省政府评为“云南省县域经济发展先进县”,县域经济综合考核排名从89位上升到30位,晋升59位。承袭良好的发展势头,2013年,全县实现生产总值70.97亿元,增长16.5%;规模以上固定资产投资25.02亿元,增长54.8%;财政收入和增幅创历史最好水平,实现财政总收入7.02亿元,增长20%。县域经济主要指标继续保持两位数增长,圆满完成或超额完成目标任务,为经济社会发展的进一步提升奠定了良好基础。
    一连串详实的数据表明,勐海县经济发展质量的提升显而易见、有目共睹。
   
特色经济蓬勃发展

    勐海茶厂于1940年建成投产,是世界上第一个现代普洱茶厂。1989年,勐海茶厂注册“大益”茶叶商标,成为在国内外具有较高知名度和较大影响力的茶叶品牌。“大益茶制作技艺”入选了第二批国家级非物质文化遗产名录,企业获得了“农业产业化国家重点龙头企业”称号;大益牌商标被评为“中国驰名商标”,技术中心实验室通过了“国家认可实验室”认证;在全国各地开设了2800多家授权专营店,先后在韩国、马来西亚、台湾成立分公司。1—8月,茶厂累计收购毛茶8240吨,生产成品茶5100吨,实现工业总产值15.58亿元,销售成品茶2700吨,实现销售收入10.91亿元,上缴税金2.64亿元。勐海茶厂2万吨普洱茶技术改造项目一期工程建设于2011年1月启动,2012年12月建设完成并投入使用,总投资1.05亿元,主要完成了5.22万平方米生产车间改扩建及道路、水电、消防等配套设施的建设。二期工程正在建设中,总投资1.58亿元,计划完成8.33万平方米生产车间的改扩建及场地道路、水电、消防、配电所、空压站、公厕等配套设施建设,已着手开展三期工程的准备。该项目于2011年1月启动,计划于2018年12月全部完成。项目完成后,预计年生产能力将达到2万吨,工业总产值将超过60亿元,上缴税金可突破5亿元。
    11月30日,位于勐海工业园区的勐海(国际)普洱茶都一期项目主体工程封顶,举行招商引资活动,向社会各界推介项目产品。据投资方介绍,项目占地1300亩,预计总投资12亿元,是全州重大建设项目之一。项目开发建设将紧紧围绕勐海县域经济发展主题,突出茶贸易、彰显茶文化,将茶文化产业与经济发展有机结合,打造以普洱茶贸易为核心的,集茶文化旅游、茶叶加工、科研、教育、物流、仓储、检测、拍卖、电子商务平台等综合服务功能为一体的普洱茶专业交易市场,积极助推勐海县打造“中国普洱茶第一县”。
    项目投资者、台商蔡武璋在接受采访时说:“考察大陆许多地方以后,我们觉得勐海这个地方商机很好,勐海是普洱茶发源地、主产地,但是没有一个大型的普洱茶专业市场,周边地区的专业市场规模、管理、产值也都比较小。在勐海建设一个现代化的茶叶交易市场,不仅能创造较大的经济效益,而且能助推当地经济发展。同时也希望通过这个建设项目,带动更多的台商到云南投资,参与大陆的西部大开发,更多的台湾民众能到云南旅游,感受云南多姿多彩的茶文化和民族风情。” 
    因为普洱茶,日本、俄罗斯、捷克等地国际友人来了,广州、福建、上海等地的爱茶人士来了,他们谈普洱茶、品普洱茶,如痴如醉。勐海“冬无严寒、夏无酷暑、年多雾日、光热充足、雨量充沛”的气候和地理等自然条件蕴育出的普洱茶,以其独特的“勐海味”倍受爱茶人士推崇,品牌影响力日益扩大。勐海普洱茶产业具有得天独厚的资源、历史、生态、科技、民族茶文化等优势,既是珍贵的物质、文化遗产,又是极具开发利用的旅游资源,以“普洱茶”为主题的产业集聚效应已经显现,产业链不断延长,产业价值明显提升。
    县委、县政府努力将资源优势转化成经济优势,围绕做强资源经济,借助外力,聚合民资,做好发掘资源、利用资源、经营资源、增值资源的文章,把潜在的资源优势变成现实生产力和新的经济增长点。实践表明,勐海正在积极探索一条符合本地实际的发展路径。
   
积极优化投资环境

    在距离勐海县县城8公里远的勐海工业园区,记者看到施工人员和几台大型挖掘机正忙着“开山劈路”,一派热闹景象。这是园区基础设施建设工程1-4号路道路及配套安装工程施工现场,项目正按计划施工和推进。本项目全线长5695米,全线规划红线宽24米,机动车道15米,两侧人行道各4.5米,采用城市次干道设计标准,设计车速30公里/小时,总造价约1.6亿元,预计2015年底建成通车。2013年10月,太平洋建设集团有限公司进场施工,目前已经完成4号路道路路基、路基防护刷坡、排水工程、强弱电沟槽开挖及1号部分路基土石方工程。县委、县政府及相关职能部门坚持把“达规升规”作为做大做强龙头企业、提升园区品位的重要途径,按照适度超前的原则,谋划和推进园区水、电、路等基础设施建设。建园以来,先后投入资金5000多万元,建设完成工业取水拦河坝、农副产品加工区主干道、工业园区联络线、工业用水管网、汉麻综合片区和农副产品加工片区供电主网等项目,通讯、网络、有线电视覆盖面达100%,“六通”条件基本实现,园区硬件设施不断完善。为吸引更多企业入驻,工业园区管委会不断在改善园区基础设施、完善园区功能上下功夫,创新投融资方式,与江苏太平洋建设集团达成BT合作协议,破解园区基础设施建设资金“瓶颈”问题,投资1.6亿元建设园区1-4号主干道。项目建成后,将加快工业园区建设,提升园区土地价值、带动招商引资,对促进、带动当地及周边地区的经济发展有着重要作用。
    勐海县委、县政府始终坚持把产业结构调整作为经济结构战略性调整的重点,加快特色优势产业培育,大力推进科技与产业、工业与农业、服务业与城镇化融合发展,制糖、制茶等农产品加工业取得新进展。目前,工业园区依托生物资源优势,扭住生物产业这个农业与工业的最佳结合和龙头企业这个最佳结合点,全力推进生物产业为突破口的新型工业化,形成了以普洱茶、石斛、汉麻、燃料乙醇等为主的生物产业群,尤其是精制茶企业占全县精制茶企业的四分之一,成为勐海茶产业发展的重要聚集区。已培育了规模以上龙头企业9家,实现每一农业产业至少有一个龙头企业,形成了工业带动农业、农业支持工业的格局。2013年1月被省政府命名为“云南省生物产业示范基地”。
    各级党委、政府及相关职能部门认真贯彻落实中央、省、州关于稳增长的一系列政策措施,抓牢抓实支撑稳增长的关键领域和关键环节,着力解决经济运行中出现的突出问题,扎扎实实做好稳增长的基础性、根本性工作。上半年,农业实现稳增收,工业实现快增长,服务业保持活跃。三次产业呈现一产稳、二产快、三产活的特点,有力支撑了稳增长。今年以来,组织实施了一批以中低产田地改造、“新增耕地”工程、水库除险加固、大型灌区沟渠配套等为重点的农业基础设施项目,以勐宋公路改造、古茶山旅游环线及行政村路面硬化等为重点的交通项目,以勐海茶厂2万吨技改扩建、陈升茶厂3000吨技改扩建、普洱茶都等为重点的工业项目,以菩提缘·景真避暑山庄景区等为重点的旅游项目,以县城区自来水改扩建、农贸市场改造、县委党校教学综合楼、县医院住院综合楼等为重点的民生项目等。坚持不懈抓生态,始终坚持环境保护与经济增长并重,大力实施“森林勐海”建设工程。环保基础设施建设不断加快,县城垃圾处理厂建成并投入使用,县城污水处理配套管网及10个乡镇“两污”建设工程加快推进。切实抓好矿冶加工、制糖、橡胶加工、建材等重点企业的节能减排工作,单位产值能耗0.2735吨标准煤/万元,同比下降19.74%。全力推进民生项目建设、工业发展支撑项目,以扎实的作风、高效的服务向外界展示勐海县良好的投资环境,进一步增强了勐海这片热土对外资、台资等企业的吸引力。

大项目推动大发展

    18日早上,居住在沿河路的李大妈像往常一样早早来勐海佳园明珠商贸城买菜。自从退休后,每天早上到集贸市场买菜是李大妈必做的事情,“逛了几十年的菜市场,没想到我们勐海的菜市场也变得像超市一样宽敞干净,蔬菜、水果、鱼、肉还专门分类摆放,我们买东西方便,也不担心市场脏乱差。”李大妈对记者说,新建成投入使用的勐海佳园明珠商贸城越发让她每天都乐呵呵地逛菜市场了。勐海佳园明珠商贸城由原来的勐海县宏福综合集贸市场提升改造而建成,一层为特色产品展示区,二层为农副产品交易区,三层为服饰城,四层为家居城,五层为美食城。项目是规划、拆迁、建设同步推进的项目,属勐海县重点、民生、亮点工程。项目工期仅11个月,速度之快超出了投资商及广大市民的预期。投资商还重视公益建设,为便于相关职能部门对商贸城实施管理,主动让出11.43亩土地用于公益建设,全额出资修建周边市政道路及绿化,两项支持地方公益建设折合资金2700多万元。
    位于勐遮镇景真村委会的菩提缘·景真避暑山庄,由西双版纳景真旅游投资有限公司投资兴建, 总投资约7亿元,占地面积2108亩,建筑面积约10万平方米。该项目是云南省兴边富民工程、云南省十大历史文化项目之一、云南省150个城市综合体项目之一和低丘缓坡、城镇上山、美丽乡村、文化旅游综合体项目,也是集中收储、集中开发的示范项目。项目有三大功能板块:旅游休闲服务板块、度假接待服务板块、景区旅游服务拓展板块。有七大主体区:白象广场入口区、餐饮购物赶摆场区、农耕文化体验区、佛教文化体验区贝叶经谷、水文化体验区、酒店接待服务区、产权酒店区景真避暑山庄。有两大外围拓展区:八角亭景区、民俗文化体验区。截至7月,景区主体建筑佛教文化博物馆、贝叶经博物馆、经塔、游客服务中心、入口白象广场、祈福坛等主体土建工程施工已封顶,正在进行室内装修及雕塑工程。同时,公司十分注重公益建设,积极帮助周边村寨做好规划,为项目区村寨未来发展奠定良好基础。
    今年全县计划投资项目72项,已开工建设48项,计划总投资107亿元,年内计划完成投资33亿元。“考察了勐海县的几项重大项目后,我很震撼,这几个项目都特别有代表性,同时也在思考,勐腊县将如何更好发挥地方特色、区位优势,将我们的资源优势转换成经济实力。”参加在勐海举办的全州重大建设项目推进工作会后,参与会议的勐腊县代表如是说。  
    勐海县坚持把招商引资、项目建设作为加快县域经济社会发展的重要内容,着力引进一批辐射面广、带动力强的民生、工业、旅游项目,并积极采取切实有效措施确保以上重大项目的顺利推进。全面落实重大项目督办制度。以重大项目建设为抓手,紧扣责任目标,强化项目管理和跟踪落实。明确县级四套班子领导挂钩负责重大项目建设,实行“一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底”的“四个一”工作责任制。成立重大项目和重点工作集中督查工作组,定期督促检查项目推进及任务落实情况,确保全县固定资产投资和经济运行平稳较快增长。强化责任追究,针对固定资产投资和重大项目建设推进中工作拖沓、落实不力的乡镇和部门,严格按照有关规定追究责任。扎实调研,加强项目分析研判。每月按时召开项目建设推进会议,坚持“一周一调度、一月一通报”,及时掌握项目进展情况。将调研工作摆在突出位置,科学选题,认真调研,重点从全县重大项目建设现状、重大项目对县域经济的拉动作用、重大项目推进制约因素等方面进行深入分析,针对存在的困难问题提出对策和建议,并列入督办事项抓好贯彻落实。抓好上门服务,提高服务质量,县发工、国土、住建等职能部门结合项目建设情况,不定期深入企业,及时了解业主在各项工作推进中存在的困难和问题,把项目服务工作做到家。针对项目推进中需多部门协调联动的事项,由县级领导牵头,召集相关职能部门联合协调解决;对无法解决的,及时上报州相关职能部门给予协调解决。全面推行现场办公制度,积极倡导“立说立行、立行立改”的工作作风,通过深入项目一线召开现场办公会、重大项目集中开工仪式等方式,做到“小事现场办、大事尽快办”,确保重大项目开工率和建设进度。多渠道解决项目资金问题,根据国家资金投向,积极争取国家补助项目资金的落实。拓宽融资渠道,进一步改善投资环境,完善投资机制,想方设法引进民间资金,加大金融贷款资金的支持,保障项目建设顺利推进。积极落实地方财政资金配套,克服财政困难的压力,把有限的资金用在保机构运转、保重大项目、保民生工程上,不断加大配套资金投入力度,确保重大项目顺利推进。统筹协调,全力破解项目前期工作瓶颈。围绕土地指标缺口问题,及时与上级国土资源管理部门搞好对接,力争做到提前供地,确保项目落地。同时,加强与州发改、国土、林业等部门的协调联动,将符合国家产业政策,特别是对县域经济带动较大的工业项目,积极向省级推荐争取“点供”指标,确保项目用地及早落实。
    随着全县经济发展和财力的增强,县委、县政府努力让人民群众分享更多改革发展成果,“把政府的钱主要用到老百姓身上”,教育、医疗、体育、社保、文化生活、环境卫生和生态改善等方面的投入不断增加,城乡公共服务设施规模不断扩大、数量逐渐增加、品位有所提升。得益于城市规划、建设和管理水平的不断提高,城区越来越清洁美丽;得益于城乡公共基础设施的改善,城乡面貌和山区、坝区各族群众生活的幸福程度有了显著改善,出现了越来越多外地人到勐海置业、居住和落户的可喜局面。
    城市建设日新月异,万家灯火将勐海的夜晚点缀得梦幻又璀璨。
 

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