倾力抓好九个方面的工作

奋力实现全年经济社会发展目标


西双版纳新闻网 编辑: 2014年01月15日 00:00

 □ 云烽鉴

    
    2014年,勐海县经济社会发展的主要预期目标仼务是:生产总值增长13.6%以上,公共财政预算收入增长15%以上,规模以上固定资产投资增长30%以上,城镇居民人均可支配收入增长11.5%以上,农民人均纯收入增长13%以上,居民消费价格涨幅控制在3.5%以内,城镇登记失业率控制在3%以内,单位生产总值能耗控制在省下达指标以内。
    为确保实现目标任务,必须抓好九个方面的工作:
 
抓好“三农”促增收
    继续抓好以自然村通路、水利建设、中低产田地改造为主的农业基础设施建设,夯实农业基础;加快推进农业科技创新,扎实推进省级农产品质量安全重点县建设,务必抓好“全国普洱茶产业知名品牌创建示范区”“国家级有机农产品认证示范县”创建工作,加大优质专用粮田、高产高糖蔗园以及蔬菜、林竹、石斛、木薯、紫山药等高效生态农业示范区建设;全面落实强农惠农政策,扶持龙头企业、专业大户、专业合作社加快发展,加快构建新型农业经营体系,努力实现农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化;培养新型农民和职业农民队伍,鼓励龙头企业就近吸纳农民转移就业;大力发展冬季农业;抓好整乡推进和全县集中连片特困地区扶贫开发工作,切实推动新农村(农场)建设标准化发展;以文化、卫生、社会保障为重点,加快农村社会事业发展;深入开展“平安和谐村”“美丽乡村”等创建活动。
 
抓好龙头保增长
    坚定不移地走农业产业化与新型工业化紧密结合的路子,努力形成以农产品加工业为重点、生物产业为突破的新型工业化格局;鼓励和扶持制糖、制茶以及汉麻、石斛、木薯、紫山药、林产品加工等特色优势产业技术革新和升级改造,实现资源的有效节约和综合利用,提升企业发展和带动能力;积极培育新材料、节能环保、新能源等战略性新兴产业;强化传统优势产业和战略性新兴产业的内在联系,促进融合发展,拉长产业链,培育增长点;着力完善服务企业机制,扶持中小微型企业创业发展;认真实施好工业园区提升工程,落实《关于推进勐海工业园区跨越发展的实施意见》,进一步细化园区控制性详细规划,加快园区基础设施建设,促进园区项目聚集和产业发展。
    
抓好城镇构统筹
    加紧编制完成县城区、旅游度假区、小城镇建设、旅游发展等重大规划,快速启动勐海县城市综合体建设及给排水、电力电信、绿地系统等专项规划,确保实现规划全覆盖;认真落实《关于加快推进城乡建设协调发展的实施意见》,大力推进城镇基础工程建设,重点抓好事关民生的城镇道路网络、电力通信、农贸市场提升改造等基础设施建设,逐步完善城镇功能,改善人居环境,提升城镇的承载力;巩固和扩大“农转城”工作成果,有序推进农业人口向城镇转移;巩固提升打洛镇勐景莱,勐海镇曼尾、曼板,勐遮镇曼杭混4个旅游特色村建设成果,加快小城镇建设与“美丽乡村”、新农村示范村、民族特色旅游村寨建设以及文明创建工作的协同推进,使省级文明县城创建工作再上新台阶;全力推进低丘缓坡试点项目、“城增村减”项目和土地收储工作,为城镇化建设提供用地保障;深入持久地开展城乡绿化工程和城乡整治工程,不断提高环境质量、宜居指数和文明程度;牢牢掌控土地、林地、旅游、水和矿产资源一级市场开发权,广泛吸纳社会资本参与城镇建设和经营管理,提高城市经营水平。
    
抓好项目增投资
    切实抓好中低产田地改造、新增耕地工程、水库除险加固、640公里农村公路通达工程、西定风力电站、菩提缘·景真避暑山庄、佛海明珠、勐海民族广场改造、县委党校扩建等在建项目,重点确保莎湾纳冠、勐巴拉旅游风情小镇、110kV佛海输变电工程及2014年电网改造、县城路网建设、年产10万吨废纸生产瓦楞纸建设、勐海供水改扩建工程等项目尽快进入实质性开工建设;大力实施软环境建设工程,积极破解投融资瓶颈制约,吸引大企业、大集团和国内外资金、技术、人才融入勐海发展;做好与太平洋建设集团、中广核风电有限公司、西双版纳绿色家园农业发展有限公司、西双版纳源生小耳朵养殖有限公司等企业的服务工作;进一步深化投资体制改革,规范各级政府融资方式和举债行为,着力控制和化解地方政府性债务风险,加强政银、政企、银企合作,进一步扩大民间投资,实现投资主体多元化。
    
抓好改革扩开放
    把十八届三中全会精神作为加快深化重要领域和关键环节改革引领,努力在建立健全现代市场体系、深化行政管理体制改革、完善基本经济制度、创新城乡一体化体制机制、深化财税金融投资体制改革、构建开放型经济体制、推进生态文明体制改革、推进民生领域改革、创新社会治理体制、深化民主法制改革10个方面实现重点突破;紧紧抓住我州被列为沿边金融综合改革试验区的重大机遇,全面发展沿边金融、跨境金融、地方金融;认真落实《勐海县桥头堡建设总体规划(2012—2020)》,扎实做好打洛口岸规划、建设和管理,用好政策,高位推进边境旅游工作,坚持亲、诚、惠、容理念推动边境经济合作区建设,保持对外经济合作、对外贸易、外来投资、外来游客高速增长。
    
抓好民生惠民利
    以解决群众反映强烈的突出问题为导向,大力推进民生领域改革。继续把财政支出更多地向民生事业倾斜,确保全年财政对民生领域的投入占地方公共财政预算支出的80%以上;深入实施城乡居民收入倍增计划,确保城乡居民收入稳定增长;认真落实扩大就业各项政策,健全促进就业创业的体制机制,广开就业门路;深化教育体制改革,全面巩固“两基”成果,继续实行普通高中、职业高中免费教育,实施好农村义务教育学生营养改善计划,抓好校安工程建设项目收尾工作;加强社会保障体系建设,推动社会保险扩面提标,实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险制度全覆盖;继续抓好保障性安居工程建设和农村危房改造,引导房地产业持续健康发展;大力发展社会福利、慈善和残疾人事业,加快老龄服务设施建设,健全社会救助体系。同时,继续强化科技、卫生、计生、食品药品、体育等工作,支持工青妇等人民团体更好地发挥生力军作用,不断巩固和壮大广泛的爱国统一战线,统筹推进民政、档案、统计、史志、移民、保密等工作,促进各项社会事业全面发展。
    
抓好生态强后劲
    探索形成符合勐海实际的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善环境治理和生态修复制度,用制度保障生态长远效益和农民近期收益;认真按照《勐海县生态文明建设实施意见》,加快制定生态环境保护规划;深入推进森林勐海工程,强化与西双版纳热带林业研究所的战略合作,重点建设打洛生态口岸,认真实施种植示范乡镇、示范村、示范户工程,扎实推进工业原料林、竹林、特色经济林、珍贵用材林、生态景观林等产业基地建设,积极发展林下种植、林下养殖、森林旅游等林下经济;积极开展城乡绿化、防护林体系和农村能源建设,全面推进野生动物肇事公众责任保险和森林防火保险业务,依法打击毁林开垦、乱占林地、贩运私木、盗伐森林等行为;加快建立科学的减排统计体系、准确的减排监测体系、严格的减排考核体系,严格执行污染减排问责制和“一票否决”制,切实抓好矿冶加工、制糖、橡胶加工、建材等重点耗能和排污企业的节能减排工作;大力推进污水处理配套管网建设,加强县城垃圾处理场、污水处理厂运行管理,统筹推进乡镇及农场垃圾处理场建设;不断巩固提升国家级生态乡镇、省级生态县创建成果,重点做好创建西定乡、布朗山乡国家级生态乡镇工作,集中精力开展国家级生态县创建。
    
抓好文化增实力
    着力推进社会主义核心价值观体系建设,切实抓好“四德”工程教育,弘扬民族精神和时代精神,实施诚信勐海、文明勐海建设,着力在全县构建富有活力、健康向上、发展有序的“勐海是我家”大众心理;着力建设服务全民、覆盖城乡的公共文化服务体系,抓好一批文化项目建设,丰富文化产业形态,推动文化产业快速发展,加快文化体制改革创新,加强文化法制建设,健全文化市场体系,形成竞争有序的市场环境;积极探索新形势下媒体建设和管理方式,提高舆论引导能力;建立健全优秀传统文化传承体系,加强民族优秀传统文化教育和民族文物与非物质文化遗产保护;深度挖掘整理和包装推介民族文化、宗教文化、知青文化、农耕文化、普洱茶文化等特色文化,推动文化与旅游深度融合、联动发展,努力开发新兴文化旅游产品,打造民族特色品牌。
    
抓好法制促民主
    完善地方党的领导方式和执政方式,健全党委领导、人大主导、一府两院行政执法、政协民主监督和公民有序参与机制;强化权力制约和监督,加快协商民主制度化、规范化和程序化建设,认真贯彻党的民族宗教政策,改革司法体制和运行机制;创新社会治理体制,深化平安法治勐海和民族团结进步边疆繁荣稳定示范县建设,健全重大决策的社会稳定风险评估制度,健全畅通群众诉求渠道工作机制,深入开展矛盾纠纷排查化解,认真做好新形势下群众工作;健全公共安全体系,加大重点行业、重点领域的安全隐患排查,防止重大安全事故和突发事件发生;继续执行禁毒工作目标责任制,切实巩固禁毒成果,坚决打好第三轮禁毒人民战争;严密防范境内外敌对势力的渗透破坏活动,强化管边控边工作,严厉打击各种违法犯罪,切实保障民族团结、边境安宁和人民群众生命财产安全。
 
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