政府工作报告【摘要】

———2013年3月25日在西双版纳傣族自治州第十二届人民代表大会第三次会议上


西双版纳新闻网 编辑: 2013年04月08日 00:00

代理州长  罗红江

    一、2012年工作回顾
    过去的一年,在省委、省政府和州委的领导下,我们以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚定信心稳增长,团结拼搏冲千亿,全力以赴促跨越,圆满完成了州十二届人大一次会议确定的各项目标任务。全州实现生产总值232.6亿元,比上年增长13.7%;公共财政收入22.3亿元,增长26.5%,公共财政支出80.6亿元,增长20.1%;城镇居民人均可支配收入17909元,增长14.3%;农民人均纯收入6174元,增长15.9%;城镇登记失业率控制在2.6%以内;人口自然增长率控制在6.3‰以内;居民消费价格总水平涨幅控制在2.9%以内;单位生产总值能耗下降1.7%。
    一年来,我们主要做了以下工作:
    (一)抓产业,稳增长
    针对宏观经济下行带来的困难与挑战,把稳增长作为整个经济工作的中心任务,着力抓好产业培育发展工作,全力促进经济又好又快发展。
稳定粮食生产,粮食种植面积135.2万亩,粮食总产量达到45.2万吨,完成冬季农业开发49.8万亩。加快生态特色农业发展,巩固提升粮、胶、糖、茶等传统产业,培育壮大石斛、汉麻、星油藤等新兴产业,农业龙头企业达70个,农民专业合作组织达240个,新建6个农产品检测中心和快速检测站。实现农业总产值115.2亿元,增长7.3%。
    推进工业跨越发展,启动实施“县域经济”、“园区经济”、“民营经济”三大战役,加快“央企、民企入州”步伐。云锰7.5万吨橡胶深加工、云南林投星油藤加工、东骏药业傣药南药生产基地等项目开工建设,西双版纳保健品园区前期工作加快推进。工业园区新建标准厂房7.9万平方米,全州非电工业完成投资13.9亿元。规模以上工业实现增加值37.8亿元,增长14.1%。实施中小企业成长工程,认真落实各项扶持政策,非公有制经济实现增加值87亿元,增长17%。加快发展生物产业,生物产业实现总产值134.3亿元,增长18.7%。
    旅游二次创业取得新成绩,安纳塔拉酒店建成投入使用,植物园绿石林景区对外开放,新增2个4A级景区,旅游重大项目建设投资达44亿元。接待国内外游客1253万人次,增长23.8%,旅游综合收入140亿元,增长39.6%。认真落实促进消费的各项政策措施,完善市场流通体系,新建和改扩建16个农产品交易市场、56个综合服务社与便民店。实现社会消费品零售总额71.2亿元,增长17.3%。
    (二)抓项目,增投资
    坚定不移地实施大项目带动大发展战略,千方百计争项目、引项目、上项目,进一步夯实支撑发展的基础。
    制定固定资产投资“冲千亿”行动计划,建立“三个一”重大项目推进机制。加大项目申报和争取力度,争取到国家和省预算内投资6.7亿元,争取省各项补助51.7亿元,金融机构新增贷款25亿元。规模以上固定资产投资达160亿元,增长33%。
    全力抓好重大项目建设。交通方面:西双版纳机场新航站楼建成投入使用,勐罕多功能码头一期工程和勐罕至关累沿江公路路基工程完工,景洪至勐宽二级公路开工建设。水利方面:黄草岭水库、曼满水库、勐仑水库下闸蓄水,完成38座小(一)型和小(二)型病险水库除险加固,40座小(二)型病险水库除险加固工程全部开工,新建防渗干支渠60公里,治理水土流失面积40平方公里,新增蓄水能力2000万立方米,全州水利化程度达到48%。城镇建设方面:引水入城项目开工建设,西双版纳国际旅游度假区建设加快推进,三县市、三区城镇建设全面提速,“热、傣、水、边”的特色进一步彰显,城镇化率达到42%。
    (三)抓改革,促开放
    抢抓桥头堡建设等重大机遇,大胆先行先试,进一步深化改革开放,着力为经济社会发展增添新动力。
    集体林权制度配套改革加快推进,林权抵押贷款达18.2亿元,位居全省前列。农垦改革继续深化,农场基层组织建设、承包合同签订、承包费收取等工作取得突破,投入1.98亿元改善农垦道路、饮水、住房条件,垦区普遍就业,职工收入增加,农垦改革赢得了绝大多数职工群众的拥护。金融改革迈出新步伐,农村金融实现乡镇全覆盖,跨境贸易人民币结算量达20亿元。财税体制改革不断深化,科技、教育、卫生、水利体制改革不断推进。
    对外开放取得新成绩。州政府与11个省级部门签订了桥头堡建设战略合作协议。勐满口岸、关累口岸被列入国家“十二五”口岸发展规划,打洛口岸查验货场投入使用,景洪港、关累港联检楼更新改造工程全面完成,磨憨植物种苗进口专业隔离检疫圃项目开工建设。磨憨—磨丁跨境经济合作区建设加快推进,磨憨成为全省第二大公路贸易口岸,第三国出入境人员国别数位居全省第一。提升边交会的规模与档次,支持企业“走出去”发展,57户外经企业在周边国家开展81项经济技术合作。推动“三国六方”合作机制务实发展,与老挝琅勃拉邦共同举办缔结友好省州10周年庆祝活动,与泰国清迈府签订了友好州府协议。完成对外经济贸易总额16.3亿美元,增长40.5%。创新招商引资方式,在上海、南京等地开展招商引资推介,扎实抓好招商引资项目的落地。实施各类合作项目118个,引进州外到位资金113.8亿元,增长65%;实际利用外资1425万美元,增长162%。
    (四)抓保障,惠民生
    坚持民生优先的发展战略,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,全州公共财政用于民生领域的支出达53.6亿元,占全州公共财政预算支出的67%。
    全面落实强农惠农富农政策,农林水事务支出10.1亿元,比上年增长3.8%,兑现各种涉农补贴3.6亿元,农民人均补贴达558元。推进100个新农村示范村建设,实施3个乡镇的山区综合开发,对314公里农村道路进行硬化,推广太阳能热水器4393套,新建农村沼气池1624个,节柴改灶1466户。完成农村电网改造9000户,改造中低产田地17.4万亩、低效林23.4万亩,新增有效灌溉面积2万亩,解决16万农村群众饮水安全问题。投入5300万元,扶持库区移民发展,1.3万人从中受益。推进扶贫综合开发,投入专项扶贫资金6490万元,布朗山乡整乡推进扶贫开发加快推进,启动勐海、勐腊集中连片特困地区扶贫综合开发,实施81个贫困村整村推进,完成28个人口较少民族聚居村扶持发展工作,减少贫困人口1.5万人。
    深入实施“科普惠农兴村”计划,在边境沿线建设科技活动室113个。促进农业科技进村入户,培训农村劳动力33万人次。实施罗非鱼、小耳猪、星油藤、汉麻产业化科技工程项目,完成景洪市“科普富民兴边”示范试点工作。推进企业技术创新,6户企业成为国家级高新技术企业,2户企业成为省级创新型试点企业。
                      

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